Legge sull’esercizio della professione di impresario costruttore e di operatore specialista nel settore principale della costruzione

Legge sull’esercizio della professione di impresario costruttore e di operatore specialista nel settore principale della costruzione (LEPICOSC) 1 (del 1° dicembre 1997) IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO – – d e c r e t a : TITOLO I Disposizioni generali 2

Definizioni 3 Art. 1

1 Sono considerate imprese di costruzione le persone giuridiche, le società di persone o le ditte individuali che, con attrezzature ed un organico proprio, eseguono lavori di edilizia e genio civile; non sono ritenute tali le professioni artigianali e di rami affini.

2 Ai sensi della presente legge sono operatori specialisti nel settore principale della costruzione (in seguito: operatori specialisti) le persone giuridiche, le società di persone o le ditte individuali che, con organico proprio, eseguono lavori specialistici nell’ambito dei settori professionali elencati nell’allegato. Art. 2 ... 5

Albo

a) Istituzione

Art. 3

6 A garanzia del corretto esercizio delle rispettive attività è istituito un albo delle imprese di costruzione e degli operatori specialisti.

b) Iscrizione

Art. 3a

1 Le imprese di costruzione e gli operatori specialisti hanno diritto di essere iscritti all’albo se dispongono dei requisiti professionali e personali richiesti dagli art. 5 e 5a.

2 Per le società i requisiti professionali devono essere ossequiati da almeno un titolare o membro dirigente effettivo.

3 È membro dirigente effettivo colui che partecipa effettivamente alla gestione della società, vi dedica il proprio lavoro in modo commisurato alla sua importanza, la rappresenta e ne garantisce l’adempimento degli obblighi di cui all’art. 6.

Effetti dell’iscrizione

Art. 4

1 L’iscrizione all’albo abilita le imprese di costruzione e gli operatori specialisti all’esecuzione dei lavori nei rispettivi campi di attività.

2 Non soggiace all’applicazione della presente legge l’esecuzione di lavori, a titolo professionale, di modesta importanza o particolarmente semplici che possono essere eseguiti anche da persone senza particolari conoscenze nel ramo della costruzione e senza l’ausilio di attrezzature

1

Titolo modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

2 Sottotitolo modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

3 Nota marginale modificata dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

4 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

5 Art. abrogato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

6 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

7

Art. introdotto dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

8 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

3 Sono considerati di modesta importanza i lavori i cui costi preventivabili non superano l’importo di

4 Il regolamento di applicazione definisce i lavori non soggetti alla presente legge.

5 Restano riservate le disposizioni della legislazione cantonale in materia di commesse pubbliche.

Requisiti

a) professionali 9 Art. 5 10 1 Dispongono dei requisiti professionali necessari per l’iscrizione di un’impresa di costruzione: a) b) c) d) e)

2 Dispongono dei requisiti professionali richiesti per l’iscrizione quale operatore specialista: a) b) c) d)

3 In tutti i casi è inoltre richiesta una pratica professionale di almeno tre anni quale dirigente di cantiere.

b) personali

Art. 5a 11 I titolari dei requisiti di cui all’art. 5 devono inoltre adempiere ai seguenti requisiti personali: a) b) c) d) e)

Obblighi particolari 12 Art. 6 13 Le imprese di costruzione e gli operatori specialisti sono tenuti in particolare a: a) b) c) d) e) f)

9 Nota marginale modificata dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

10 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

11 Art. introdotto dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

12

Nota marginale modificata dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

13 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

Imprese estere 14

1 documentare la loro iscrizione nel registro professionale dello Stato di residenza.

2 Tale iscrizione deve essere soggetta a requisiti analoghi a quelli richiesti dalla presente legge.

3 Se tale Stato non possiede un simile registro è richiesta la prova attestante l’esercizio della professione nello Stato di residenza negli ultimi tre anni in base all’art. 1 e l’esistenza dei requisiti professionali equipollenti a quelli di cui all’art. 5.

4 Queste imprese, rispettivamente il loro titolare, devono dimostrare di aver provveduto negli ultimi cinque anni al pagamento dei contributi sociali e di quelli delle istituzioni previste dai contratti collettivi di lavoro dello Stato di residenza, presentando un certificato rilasciato dall’amministrazione competente in base alla legislazione vigente in tale Stato o mediante altro mezzo di prova idoneo.

5 Riservati gli accordi internazionali stipulati dalla Confederazione, l’iscrizione all’albo è di principio subordinata alla garanzia della reciprocità. TITOLO II Commissione di vigilanza

Commissione di vigilanza

Art. 8

1 Competente per l’applicazione della legge è la Commissione di vigilanza. Essa si compone di cinque membri nominati dal Consiglio di Stato per un periodo di quattro anni. I suoi membri sono un magistrato o un ex magistrato dell’ordine giudiziario quale presidente, due rappresentanti della Società svizzera degli impresari costruttori e due delle Associazioni dei lavoratori.

2 Il Consiglio di Stato stabilisce il finanziamento della Commissione di vigilanza e la sua organizzazione. TITOLO III Albo

Iscrizione e cancellazione

Art. 9

1 Le domande d’iscrizione all’albo, corredate dalla documentazione necessaria, sono da presentare alla Commissione di vigilanza che decide.

2 La cancellazione è decisa dalla Commissione di vigilanza dopo aver sentito le parti interessate.

Contenuto

Art. 10

17 Gli albi sono suddivisi in due parti: a) b)

Tenuta a giorno e pubblicità

Art. 11

18 Gli albi sono conservati dalla Commissione, che provvede: a) b) c) d)

Modifiche

Art. 12

1 Le imprese e gli operatori iscritti sono tenuti ad annunciare ogni modifica che possa influire sulla tenuta dell’albo. 19

14 Nota marginale modificata dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

15 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

16 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

17 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

18

Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

19 Cpv. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

2 Sono da notificare segnatamente la sostituzione del titolare o del membro dirigente effettivo, il

Cancellazione per perdita dei requisiti

Art. 13

20 Sono cancellate dall’albo le imprese e gli operatori che non adempiono più i requisiti della legge o che non esercitano alcuna attività per un periodo di tre anni.

Tasse

Art. 14

21 Le iscrizioni, le modifiche e la tenuta a giorno dell’albo sono soggette ad una tassa secondo le modalità stabilite nel regolamento. Per le iscrizioni e le modifiche la tassa può ammontare al massimo a fr. 2’000.–, per la tenuta a giorno a fr. 500.– all’anno. Art. 15 ... 22 TITOLO IV Disposizioni penali, procedurali e finali 23

Sanzioni

Art. 16

1 La violazione delle disposizioni della presente legge è punita dalla Commissione di vigilanza con le seguenti sanzioni: a) b) c)

2 La radiazione dall’albo deve essere pubblicata sul Foglio ufficiale.

3 Il contravventore è punibile indipendentemente dal fatto che egli abbia agito in qualità di committente, di progettista, di direttore dei lavori, di appaltatore principale oppure di subappaltatore.

4 Le persone giuridiche sono pure punibili per le infrazioni commesse da loro organi o incaricati nell’esercizio della loro funzione.

5 L’azione si prescrive nel termine di cinque anni dall’illecito.

Procedura

Art. 17

1 Il procedimento disciplinare è avviato d’ufficio su segnalazione. Esso è retto dalla legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013. 26

2 L’interessato ha diritto di essere sentito e di consultare gli atti. 27

3 ... 28

4 Al denunciante è comunicato l’avvio del procedimento.

Rimedi di diritto

Art. 17a 29 Contro le decisioni della Commissione di vigilanza è dato ricorso al Tribunale cantonale amministrativo.

Obbligo del Municipio

Art. 18

1 Il Municipio è tenuto a vigilare sul rispetto della legge, in particolare a segnalare alla Commissione di vigilanza eventuali violazioni.

2 Con l’annuncio dell’inizio dei lavori il Municipio è tenuto a verificare che l’impresa o l’operatore siano iscritti all’albo per tutti i lavori soggetti alla presente legge.

3 In caso di inadempienza grave il Municipio può essere sanzionato dall’autorità di vigilanza.

20 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

21 Art. modificato dalla L 24.3.2015; in vigore dal 1.6.2015 - BU 2015, 246; precendente modifica: BU

2013, 487.

22 Art. abrogato dalla L 2.12.2008; in vigore dal 27.1.2009 - BU 2009, 34.

23

Titolo modificato dalla L 2.12.2008; in vigore dal 27.1.2009 - BU 2009, 34.

24 Cpv. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

25 Cpv. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

26 Cpv. modificato dalla L 24.9.2013; in vigore dal 1.3.2014 - BU 2013, 481.

27 Cpv. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

28 Cpv. abrogato dalla L 2.12.2008; in vigore dal 27.1.2009 - BU 2009, 34.

29

Art. introdotto dalla L 2.12.2008; in vigore dal 27.1.2009 - BU 2009, 34.

30 Art. modificato dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

Norme transitorie

Art. 18a 31

1 Il diritto all’iscrizione di cui all’art. 3a è pure conferito: a) b)

2 Questi ultimi sono tenuti ad inoltrare la domanda di iscrizione prevista dall’art. 9 entro il 30 giugno

2014.

3 Le imprese e gli operatori specialisti di cui al cpv. 1 sono tenuti ad adeguarsi ai requisiti fissati dall’art. 5 in caso di sostituzione del titolare o membro dirigente effettivo.

Entrata in vigore

Art. 19

1 Trascorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge, unitamente al suo allegato, è pubblicata nel Bollettino delle leggi e degli atti esecutivi.

2 Il Consiglio di Stato ne fissa la data di entrata in vigore. 33 Pubblicata nel BU 1998 , 123. ALLEGATO 34 I settori professionali di cui all’art. 1 cpv. 3 sono: – – – –

31 Art. introdotto dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.

32 Cpv. modificato dalla L 24.3.2015; in vigore dal 1.6.2015 - BU 2015, 246.

33

Entrata in vigore: 1° maggio 1998 - BU 1998, 127.

34 Allegato introdotto dalla L 23.9.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 487.