Legge di applicazione per i casi di rigore della legge COVID-19

Legge di applicazione per i casi di rigore della legge COVID-19 1 (del 25 gennaio 2021) IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO visto il messaggio 23 dicembre 2020 n. 7948 del Consiglio di Stato, decreta: Capitolo primo Disposizioni generali 2

Scopo

Art. 1

1 L a presente legge disciplina i finanziamenti concessi nei casi di rigore alle imprese che, a c ausa della natura delle loro attività economiche, sono particolarmente colpite dalle conseguenze d ell’epidemia di COVID-19.

2 Per quanto non regolato nella presente legge vale quanto stabilito dalla legge federale sulle basi legali delle ordinanze del Consiglio federale volte a far fronte all’epidemia di COVID-19 del 25 settembre 2020 (legge COVID-19) e dalle ordinanze sui provvedimenti per i casi di rigore.

Competenze

Art. 2 Il Consiglio di Stato: a) le norme di esecuzione e designa le autorità competenti per lo svolgimento dei compiti al Cantone dalle norme federali; b) il contratto con la Segreteria di Stato dell’economia (SECO); c) un accordo con la cooperativa di fideiussione CFSud per la gestione amministrativa fideiussioni; d) i contenuti minimi e la forma della verifica, che l’impresa di revisione con abilitazione (Autorità federale di sorveglianza dei revisori) è tenuta a svolgere; 4 e) un gruppo consultivo per i compiti di cui all’art. 7; f) i settori beneficiari.

Settori beneficiari Art. 3 Fatto salvo il rispetto dei requisiti di entrata nel merito fissati dalle norme federali, il sussidio può essere concesso se: 5 a) richiedente è attiva in uno dei settori menzionati nelle norme cantonali d’esecuzione o b) richiedente è stata chiusa per ordine dell’autorità federale o cantonale per almeno 40 a partire dal 1° novembre 2020. Non rientra in questa fattispecie l’impresa con attività il cui usuale periodo di chiusura si sovrappone con quello ordinato dall’autorità che generava già prima di marzo 2020 la parte preponderante della cifra d’affari con il online.

Forma dell’aiuto Art. 4 L’azienda può beneficiare dell’aiuto per casi di rigore sotto forma di: a) contributo a fondo perso o b) fideiussione per una durata massima di 10 anni.

1 Titolo modificato dal DL 3.5.2021; in vigore dal 7.5.2021 - BU 2021, 149.

2

Capitolo modificato dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU

2022, 66.

3 Cpv. modificato dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU 2022,

66.

4 Lett. modificata dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU 2022,

66.

5

Frase modificata dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU

2022, 66.

Limitazione dell’impiego

1 federali. 6

2 L ’impresa beneficiaria è tenuta ad adottare tutte le misure atte a evitare un impiego dei fondi che p ossa mettere in pericolo la continuità aziendale.

3 I l divieto d’impiego decade dopo il rimborso integrale di mutui o di crediti garantiti, in caso di rimborso v olontario di contributi a fondo perso o alla scadenza del periodo di monitoraggio. Capitolo secondo 7 Aiuti ai sensi dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore (OPCR 20)

Contributo a fondo perso Art. 6 8 Il Consiglio di Stato definisce, per settore, la percentuale massima del contributo a fondo perso conformemente ai criteri espressi nell’ordinanza COVID-19 casi di rigore. Le percentuali possono raggiungere un massimo del 20 per cento della cifra d’affari annua computabile.

Fideiussione

Art. 6 bis

9 Il Consiglio di Stato definisce, per settore, la percentuale massima della fideiussione conformemente ai criteri espressi nell’ordinanza COVID-19 casi di rigore. La fideiussione può raggiungere al massimo il 25 per cento della cifra d’affari annua computabile e un ammontare massimo di 1’000’000 di franchi.

Calcolo della cifra d’affari Art. 6 ter La cifra d’affari è calcolata in base al valore dei beni venduti e dei servizi forniti, a cui si sommano eventuali aiuti pubblici diretti comunali, cantonali o federali in relazione alla pandemia COVID-19. Le indennità di perdita di guadagno per COVID-19, le indennità per lavoro ridotto (ILR), i crediti per le fideiussioni solidali COVID-19, le fideiussioni per le startup così come gli aiuti finanziari che le imprese ricevono sulla base del diritto ordinario non sono sommati alla cifra d’affari.

Procedura

Art. 7

1 L ’azienda che intende beneficiare degli aiuti per casi di rigore deve: a) il rispetto dei requisiti di legge mediante la compilazione di un modulo elettronico di b) in caso di esito positivo del processo di autocertificazione e se così richiesto dalle d’esecuzione, a un’impresa di revisione con abilitazione dell’ASR (Autorità federale di dei revisori), che effettuerà le verifiche stabilite dal Consiglio di Stato e ne la correttezza; c) la propria richiesta di contributo o di fideiussione in via digitale, secondo le modalità dall’autorità preposta dal Consiglio di Stato.

2 I n caso di dubbio in merito alla possibilità di rientrare tra i beneficiari degli aiuti di cui all’art. 3, l’impresa p uò inoltrare una richiesta preliminare di chiarimenti all’autorità preposta dal Consiglio di Stato, con le m odalità da essa definite, che per la valutazione può avvalersi del supporto di un gruppo consultivo.

3 L e attività di stanziamento e di erogazione dei contributi a fondo perso sono gestite dal Consiglio di S tato.

4 L e decisioni concernenti le fideiussioni sono emanate dal Consiglio di Stato. Le fideiussioni sono i struite ed emesse dalla società di fideiussione CFSud.

5 I n caso di esito positivo della richiesta di aiuto, l’impresa beneficiaria può chiedere un rimborso per le s pese sostenute per le prestazioni dell’impresa di revisione con abilitazione dell’ASR fino ad un m assimo di 2’500 franchi (IVA inclusa). Capitolo terzo

6 Cpv. modificato dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU 2022,

66.

7

Capitolo modificato dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU

2022, 66.

8 Art. modificato dalla L 3.5.2021; in vigore dal 9.7.2021 - BU 2021, 206; precedente modifica: BU 2021,

149.

9 Art. modificato dalla L 3.5.2021; in vigore dal 9.7.2021 - BU 2021, 206; precedente modifica: BU 2021,

149.

10

Capitolo modificato dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU

2022, 66.

Aiuti ai sensi dell’ordinanza COVID-19 casi di rigore 2022 (OPCR 22)

Ammissione alla valutazione e commisurazione degli aiuti Art. 7 bis 11 1 È ammessa alla valutazione ai sensi del programma basato sull’OPCR 22 l’impresa che dimostra il rispetto dei requisiti federali e cantonali applicati al programma basato sull’OPCR 20.

2 L’importo dell’aiuto è fissato applicando la modalità di calcolo e i limiti massimi previsti a livello federale, tenendo in considerazione costi e ricavi concernenti il 2022.

3 L’impresa con cifra d’affari inferiore a 5 milioni di franchi può presentare richiesta su base trimestrale o semestrale. L’impresa con cifra d’affari superiore a 5 milioni di franchi può presentare richiesta solo su base semestrale.

4 Il contributo è negato o ridotto se il periodo della richiesta corrisponde totalmente o parzialmente a un’usuale chiusura stagionale.

5 L’aiuto non viene concesso in caso di chiusura pianificata dell’attività entro i dodici mesi dalla presentazione della richiesta.

Procedura

Art. 7 ter 12 1 L’impresa che intende beneficiare degli aiuti per casi di rigore deve: a) mediante una decisione positiva, il rispetto dei criteri fissati dalle norme federali e per il programma basato sull’OPCR 20. L’impresa che non dispone di una decisione può essere ammessa alla valutazione del programma basato sull’OPCR 22 se il rispetto dei requisiti federali e cantonali del programma basato sull’OPCR 20, ricorso ad un’impresa di revisione con abilitazione dell’ASR se così previsto, ottenendo di rispetto dei requisiti d’accesso da parte del servizio competente; b) mediante autocertificazione, il rispetto dei criteri fissati dalle norme federali e per il programma basato sull’OPCR 22; c) per il tramite di un rapporto allestito da un’impresa di revisione con abilitazione la cifra d’affari, i costi con incidenza sulla liquidità e l’ammontare dei costi non coperti il periodo per il quale si chiede un contributo.

2 I baracconisti devono anche esibire l’autorizzazione cantonale valida secondo l’art. 2 cpv. 1 della legge federale sul commercio ambulante del 23 marzo 2001.

3 L’impresa inoltra la richiesta di contributo secondo le modalità definite dall’autorità preposta dal Consiglio di Stato.

4 L’impresa al beneficio di contributi può chiedere un rimborso per le spese sostenute per le prestazioni dell’impresa di revisione con abilitazione dell’ASR fino a un massimo di 2’500 franchi (IVA inclusa). Capitolo quarto 13 Finanziamento, monitoraggio e lotta agli abusi

Finanziamento programma 2020

14 Art. 8

1 Per il finanziamento delle misure a favore dei casi di rigore è autorizzata l’erogazione di aiuti finanziari stabiliti secondo l’art. 4 fino ad un importo massimo di 125 milioni di franchi, di cui

87.5 milioni di franchi coperti dalla Confederazione. È data facoltà al Consiglio di Stato di erogare ulteriori fondi solo nella misura in cui fossero esclusivamente a carico della Confederazione.

2 P er ogni caso con esito positivo è stanziato un contributo massimo di 2’500 franchi (IVA inclusa) per i costi dell’impresa di revisione. Per le prestazioni della cooperativa di fideiussione CFSud è prevista l a copertura delle spese effettive, secondo quanto stabilito nell’accordo di cui all’art. 2 lett. b.

3 Per i costi interni di gestione delle misure dei casi di rigore sono stanziati 1.6 milioni di franchi.

11 Art. modificato L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU 2022,

66.

12 Art. modificato L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU 2022,

66.

13

Capitolo modificato dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU

2022, 66.

14 Nota marginale modificata dalla L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente

modifica: BU 2022, 66.

15 Cpv. modificato dalla L 3.5.2021; in vigore dal 9.7.2021 - BU 2021, 206; precedente modifica: BU 2021,

149.

16

Cpv. modificato dalla L 3.5.2021; in vigore dal 9.7.2021 - BU 2021, 206; precedente modifica: BU 2021,

149.

4 L e spese e i rimborsi di cui sopra sono registrati sul conto di gestione corrente del Dipartimento delle f

Finanziamento programma 2022 Art. 8 bis 17 1 Il programma è finanziato con gli importi residui relativi al programma basato sull’OPCR

20.

2 A completamento del finanziamento, è autorizzata l’erogazione di aiuti finanziari stabiliti secondo l’art. 4 fino ad un importo massimo di ulteriori 15 milioni di franchi, di cui 10,5 milioni di franchi coperti dalla Confederazione. È data facoltà al Consiglio di Stato di erogare ulteriori fondi solo nella misura in cui fossero esclusivamente a carico della Confederazione.

3 Per i rimborsi dei costi delle imprese di revisione con abilitazione dell’ASR sono stanziati ulteriori

800'000 franchi.

4 Per i costi interni di gestione delle misure dei casi di rigore sono stanziati ulteriori 400'000 franchi.

5 Le spese e i rimborsi di cui sopra sono registrati sul conto di gestione corrente del Dipartimento delle finanze e dell’economia.

Obbligo di informare e assistenza da altre autorità Art. 9 1 C on l’inoltro della richiesta l’impresa richiedente autorizza l’autorità preposta, oltre a q uanto stabilito dall’art. 12a della legge COVID-19, a richiedere ai Comuni qualunque informazione e d ocumento utile ai fini di valutare le richieste di sussidio e di effettuare le successive verifiche per p revenire, lottare e perseguire gli abusi.

2 L ’impresa beneficiaria è tenuta a trasmettere agli organi competenti, su richiesta e per un periodo m assimo di dieci anni a partire dalla data di stanziamento del sussidio, le informazioni necessarie a p revenire, lottare e perseguire gli abusi.

Monitoraggio

Art. 10

1 L ’azienda è tenuta a notificare tramite autocertificazione il rispetto delle limitazioni a ll’impiego. Il Consiglio di Stato definisce i particolari.

2 L ’autorità cantonale preposta può procedere a campione a una verifica del rispetto delle limitazioni.

Restituzione

Art. 11

1 C hiunque viola le prescrizioni della legge o dell’ordinanza federale nonché della presente legge o delle sue disposizioni esecutive è di principio tenuto alla restituzione del sussidio.

2 L ’obbligo di restituzione e il termine per la comminatoria della sanzione si estingue dopo 5 anni dalla d ecisione di concessione del contributo a fondo perso o dopo 10 anni dalla decisione di concessione d ella fideiussione.

Disposizione penale Art. 12 1 C hiunque a) dell’obbligo di dare informazioni, rifiuta di darle o fornisce scientemente false o b) al controllo dell’autorità competente o lo impedisce in altro modo è punito con una multa sino a 40’000 franchi, sempre che non sia stato commesso un crimine o delitto per il quale il Codice penale svizzero commina una pena più grave.

2 A lle disposizioni penali si applica la parte generale del Codice penale svizzero.

3 L a procedura è regolata dalla legge di procedura per le contravvenzioni del 20 aprile 2010.

Abrogazione

Art. 13 Il decreto legislativo urgente sullo stanziamento di un credito lordo di 75.6 milioni di franchi e netto di 24.52 milioni di franchi per l’adozione di misure a favore dei casi di rigore ai sensi dell’ordinanza COVID-19 sui casi di rigore, sul contributo a copertura dei costi sostenuti dai beneficiari per i costi di revisione e per le prestazioni fornite dalla Cooperativa di fideiussione CFSud del 25 gennaio 2021 è abrogato e sostituito dalla presente legge.

Entrata in vigore Art. 14 Trascorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale delle leggi ed entra in vigore immediatamente.

17 Art. modificato L 14.3.2022; in vigore dal 1.6.2022 - BU 2022, 133; precedente modifica: BU 2022,

66.

18 Entrata in vigore: 2 aprile 2021 - BU 2021, 100.

Pubblicato nel BU 2021 , 100.