Gesetz über die Abgeltung ökologischer Leistungen

Gesetz über die Abgeltung ökologischer Leistungen vom 22. September 1991 (Stand 1. Januar 2015) Der Grosse Rat des Kantons St.Gallen hat von der Botschaft des Regierungsrates vom 18. Dezember 1990

1 Kenntnis ge - nommen und erlässt in Anwendung von Art. 18a ff. des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimat - schutz vom 1. Juli 1966 2 ,Art. 73 des Bundesgesetzes über die Landwirtschaft vom

29. April 1998 3 und Art. 55 ff. der eidgenössischen Verordnung über die Direkt - zahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Oktober 2013 4 * als Gesetz: 5

Art. 1 Allgemeine Bestimmungen

a) Grundsatz

1 Kanton und politische Gemeinde unterstützen im Rahmen der bewilligten Kre - dite Massnahmen zum Schutz und Unterhalt von Biotopen sowie zum ökologi - schen Ausgleich durch Beiträge. *

Art. 2 b) ökologischer Ausgleich

1 Dem ökologischen Ausgleich dienen insbesondere: a) * extensiv genutzte Wiesen; 6 b) * extensiv genutzte Weiden; 7

1 ABl 1991, 149.

2 SR 451 .

3 SR 910.1 .

4 SR 910.13 .

5 Abgekürzt GAöL. Vom Grossen Rat erlassen am 8. Mai 1991; in der Volksabstimmung ange - nommen worden und rechtsgültig geworden am 22. September 1991; in Vollzug ab 1. Januar

1992.

6 Art. 55 Abs. 1 Bst. a der eidgV über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Ok - tober 2013, SR 910.13 .

7 Art. 55 Abs. 1 Bst. c der eidgV über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Ok - tober 2013, SR 910.13 .

c) * Streueflächen; 8 d) * Hecken, Feld- und Ufergehölze; 9 e) * Hochstamm-Feldobstbäume; 10 f) * Rebflächen mit natürlicher Artenvielfalt; 11 g) * Waldränder; h) * Pufferstreifen; i) * weitere ökologische Leistungen.

Art. 3 Beiträge

a) Gegenstand

1 Beiträge werden geleistet zur Abgeltung von: a) * Bewirtschaftung und Pflege von Biotopen sowie von Flächen zum ökologi - schen Ausgleich, für die keine Direktzahlungen nach der Bundesgesetzgebung über die Landwirtschaft 12 ausgerichtet werden; b) * weiteren ökologischen Leistungen.

2 Beiträge setzen Bundesbeiträge voraus. Die Regierung kann durch Verordnung Ausnahmen festlegen. *

3 Die Vorschriften über Kürzung und Verweigerung von Direktzahlungen nach der Bundesgesetzgebung über die Landwirtschaft 13 werden sachgemäss angewen - det. *

Art. 4 b) Voraussetzungen

1 Beiträge werden für Flächen geleistet, deren Nutzung durch: a) Schutzverordnung beschränkt ist; b) Bewirtschaftungsvertrag geregelt ist.

2 Der Bewirtschaftungsvertrag wird in der Regel auf acht Jahre abgeschlossen. *

8 Art. 55 Abs. 1 Bst. e der eidgV über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Ok - tober 2013, SR 910.13 .

9 Art. 55 Abs. 1 Bst. f der eidgV über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Ok - tober 2013, SR 910.13 .

10 Art. 55 Abs. 1 Bst. l der eidgV über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Ok - tober 2013, SR 910.13 .

11 Art. 55 Abs. 1 Bst. n der eidgV über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Ok - tober 2013, SR 910.13 .

12 SR 91.

13 SR 91, insbesondere Art. 170 des Bundesgesetzes über die Landwirtschaft vom 29. April

1998, SR 910.1 , und Art. 103 ff. der eidgenössischen Verordnung über die Direktzahlungen an die Landwirtschaft vom 23. Oktober 2013, SR 910.13 .

Art. 5 * c) Zusammensetzung *

1 Der jährliche Beitrag je Hektare setzt sich zusammen aus: * a) * Beitrag für Bewirtschaftung und Pflege nach Qualitätsstufen; b) * Beitrag für weitere ökologische Leistungen nach erhöhtem Bewirtschaftungs - aufwand oder Ertragsausfall; b bis ) * ... c) * ...

Art. 6 * ... *

Art. 7 * ...

Art. 8 d) Empfängerin oder Empfänger *

1 Beiträge werden der Bewirtschafterin oder dem Bewirtschafter ausbezahlt. *

2 Bewirtschafterin oder Bewirtschafter ist, wer das Land auf eigene Rechnung und Gefahr bearbeitet. *

3 Beiträge können ganz oder teilweise der Grundeigentümerin oder dem Grundei - gentümer ausbezahlt werden, wenn die wirtschaftlichen Folgen der Schutzmass - nahmen diese oder diesen unmittelbar treffen. *

Art. 9 e) Rückforderung

1. allgemein

1 Zu Unrecht bezogene Beiträge werden zurückgefordert.

2 Rückerstattete Beiträge fallen Bund, Kanton und politischer Gemeinde anteils - mässig zu. *

Art. 10 2. Verjährung

1 Der Anspruch auf Rückerstattung verjährt mit Ablauf eines Jahres, nachdem die zuständige Gemeindebehörde von ihm Kenntnis erhalten hat, in jedem Fall zehn Jahre nach Ablauf der Entstehung des Anspruchs. Wird der Anspruch aus einer strafbaren Handlung hergeleitet, für die das Strafrecht eine längere Verjährungs - frist vorsieht, so gilt diese.

2 Die Verjährung wird durch eine Einforderungshandlung unterbrochen. Sie ruht, solange die Schuldnerin oder der Schuldner in der Schweiz nicht betrieben werden kann. *

Art. 11 Kostenverteilung

1 Die nach Abzug der Bundesbeiträge verbleibenden Kosten tragen: a) * bei Objekten von nationaler und regionaler Bedeutung der Kanton; b) * bei Objekten von lokaler Bedeutung die politische Gemeinde.

Art. 12 Verfahren

a) Beitragsgesuch

1 Wer Beiträge beansprucht, reicht der politischen Gemeinde ein Beitragsgesuch ein.

2 ... *

3 Vorbehalten bleibt der Abschluss eines Bewirtschaftungsvertrags.

Art. 13 b) politische Gemeinde

1 Die politische Gemeinde: a) * führt Erhebungen durch; b) schliesst Bewirtschaftungsverträge ab; c) * erstellt Abrechnungslisten; d) * ... e) * ... f) trifft die zum Vollzug erforderlichen Verfügungen.

Art. 14 c) Kanton *

1 Die zuständige Stelle des Kantons: * a) * genehmigt Bewirtschaftungsverträge für Objekte von nationaler und regiona - ler Bedeutung; b) * genehmigt Abrechnungslisten; c) beantragt Bundesbeiträge. d) * zahlt Beiträge aus; e) * fordert Beiträge zurück; f) * führt Kontrollen durch. Sie kann zur Durchführung private Organisationen beiziehen.

2 Die politische Gemeinde meldet der zuständigen Stelle des Kantons vor der Aus - zahlung die Gründe für die Kürzung oder die Verweigerung von Beiträgen. *

Art. 15 d) Rechtsschutz

1 Gegen Beitragsverfügungen kann innert vierzehn Tagen Einsprache bei der poli - tischen Gemeinde erhoben werden.

2 Im Übrigen richtet sich der Rechtsschutz nach dem Gesetz über die Verwaltungs - rechtspflege vom 16. Mai 1965 14 . *

Art. 16 15

Art. 17 Schlussbestimmungen

a) Verordnung

1 Die Regierung regelt durch Verordnung insbesondere: * a) * weitere ökologische Leistungen nach Art. 2 Bst. i dieses Erlasses; b) * Beiträge nach Art. 5 dieses Erlasses; b bis ) * Frist für die Einreichung von Beitragsgesuchen; c) * ergänzende Vorschriften, wenn eine Änderung des Bundesrechts dies erfor - dert.

Art. 18 b) Vollzugsbeginn

1 Der Regierungsrat bestimmt den Vollzugsbeginn dieses Gesetzes.

Art. 19 c) Finanzreferendum

1 Dieses Gesetz untersteht nach Art. 6 des Gesetzes über Referendum und Initia - tive 16 dem obligatorischen Finanzreferendum.

14 sGS 951.1 .

15 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.

16 sGS 125.1 .

* Änderungstabelle - Nach Bestimmung Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 26–141 22.09.1991 01.01.1992 Ingress geändert 37–91 21.06.2002 keine Angabe Ingress geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 1, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, c) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, d) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, e) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, f) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, g) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, h) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 2, Abs. 1, i) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 3, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 3, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 3, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 3, Abs. 3 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 4, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 5 geändert 37–91 21.06.2002 keine Angabe

Art. 5 Artikeltitel ge -

ändert

2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 5, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 5, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 5, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 5, Abs. 1, b bis ) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 5, Abs. 1, c) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 6 Artikeltitel ge -

ändert

37–91 21.06.2002 keine Angabe

Art. 6 aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 7 aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 8 Artikeltitel ge -

ändert

2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 8, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 8, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 8, Abs. 3 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 9, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 10, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 11, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 11, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 12, Abs. 2 aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn

Art. 13, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 13, Abs. 1, c) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 13, Abs. 1, d) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 13, Abs. 1, e) aufgehoben 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14 Artikeltitel ge -

ändert

2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14, Abs. 1 geändert 31–27 09.11.1995 keine Angabe

Art. 14, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14, Abs. 1, d) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14, Abs. 1, e) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14, Abs. 1, f) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 14, Abs. 2 eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 15, Abs. 2 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 17, Abs. 1 geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 17, Abs. 1, a) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 17, Abs. 1, b) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 17, Abs. 1, b bis ) eingefügt 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

Art. 17, Abs. 1, c) geändert 2015-040 27.01.2015 01.01.2015

* Änderungstabelle - Nach Erlassdatum Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle

22.09.1991 01.01.1992 Erlass Grunderlass 26–141

09.11.1995 keine Angabe Art. 14, Abs. 1 geändert 31–27

21.06.2002 keine Angabe Ingress geändert 37–91

21.06.2002 keine Angabe Art. 5 geändert 37–91

21.06.2002 keine Angabe Art. 6 Artikeltitel ge - ändert

37–91

27.01.2015 01.01.2015 Ingress geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 1, Abs. 1 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, a) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, b) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, c) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, d) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, e) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, f) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, g) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, h) eingefügt 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 2, Abs. 1, i) eingefügt 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 1, a) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 1, b) geändert 2015-040

Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle

27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 2 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 3, Abs. 3 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 4, Abs. 2 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 5 Artikeltitel ge - ändert

2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, a) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, b) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, b bis ) aufgehoben 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 5, Abs. 1, c) aufgehoben 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 6 aufgehoben 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 7 aufgehoben 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 8 Artikeltitel ge - ändert

2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 8, Abs. 1 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 8, Abs. 2 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 8, Abs. 3 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 9, Abs. 2 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 10, Abs. 2 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 11, Abs. 1, a) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 11, Abs. 1, b) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 12, Abs. 2 aufgehoben 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, a) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, c) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, d) aufgehoben 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 13, Abs. 1, e) aufgehoben 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14 Artikeltitel ge - ändert

2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, a) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, b) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, d) eingefügt 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, e) eingefügt 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 1, f) eingefügt 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 14, Abs. 2 eingefügt 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 15, Abs. 2 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1 geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1, b) geändert 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1, b bis ) eingefügt 2015-040

27.01.2015 01.01.2015 Art. 17, Abs. 1, c) geändert 2015-040