Verordnung über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung

Verordnung über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung (RVOV) Vom 11. April 2000 (Stand 1. Januar 2021) Der Regierungsrat des Kantons Solothurn gestützt auf das Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung vom 7. Februar 1999 (RVOG) 1 ) beschliesst:

1. Regierungsrat

§ 1 Sitzungen

1 Die Sitzungen des Regierungsrates finden in der Regel wöchentlich statt.

2 Die Geschäfte werden einzeln beraten und beschlossen.

3 Geschäfte von untergeordneter Bedeutung können, wenn sie unbestrit - ten sind, ohne Einzelberatung gesamthaft verabschiedet werden.

4 Beschlüsse werden schriftlich festgehalten.

§ 2 Sitzungsplanung

1 Die Staatskanzlei terminiert die Geschäfte auf Antrag der Departemente und erstellt die Traktandenliste.

2 Die Departemente stellen die Beschlussesentwürfe in der Regel bis spätes - tens 4 Tage vor der Sitzung der Staatskanzlei mit Kopie an die Mitglieder des Regierungsrates zu.

§ 3 Entscheide des Kollegiums

1 Zu den grundlegenden und wichtigen Entscheiden, die im Kollegium ge - troffen werden (§ 1 Abs. 3 RVOG), gehören insbesondere die Festlegung der Regierungspolitik, wegleitende Beschlüsse in Rechtsetzungsverfahren sowie in Planungs-, Finanz-, Personal- und Aufsichtsangelegenheiten.

2 Die Mitglieder des Regierungsrates informieren das Kollegium frühzeitig über Vorkommnisse von wesentlicher Bedeutung.

3 Sie vertreten die Entscheide des Kollegiums.

§ 4 Beratung der Geschäfte

1 Der Regierungsrat fasst seine Beschlüsse in der Regel gestützt auf schrift - liche Erwägungen und Anträge der Departemente sowie nach abgeschlos - senem Mitberichtsverfahren nach § 26 Verordnung zum Gesetz über die wirkungsorientierte Verwaltungsführung. *

1) BGS 122.111 . GS 95, 112

2 Das Antragsrecht steht den Mitgliedern des Regierungsrates, für die Ge - schäfte der Staatskanzlei dem Staatsschreiber oder der Staatsschreiberin zu.

§ 5 * ...

§ 6 Beschlussfassung

1 Unbestrittenen Anträge gelten mit dem Ende der Sitzung als beschlossen.

2 Bestrittene Anträge werden zur Abstimmung gebracht.

§ 7 Protokollierung

1 Die Sammlung der verabschiedeten Regierungsratsbeschlüsse gilt als Be - schlussprotokoll.

2 Der Staatsschreiber oder die Staatsschreiberin protokolliert Beschlüsse, Aufträge und wichtige Meinungsäusserungen, soweit keine schriftlichen Unterlagen vorliegen.

§ 8 Unterzeichnung der Beschlüsse

1 Schreiben des Regierungsrates werden vom Landammann oder von der Frau Landammann und vom Staatsschreiber oder von der Staatsschreiberin unterzeichnet.

2 Botschaften an den Kantonsrat sowie rechtsetzende Beschlüsse tragen den Namen des Landammanns oder der Frau Landammann sowie jenen des Staatsschreibers oder der Staatsschreiberin.

3 Alle anderen Beschlüsse werden mit der Faksimileunterschrift des Staats - schreibers oder der Staatsschreiberin versehen.

2. Zentralverwaltung

§ 9 Departemente und ihre Aufgaben; Gliederung

1 Die Departemente und ihre Aufgaben sind im Anhang aufgeführt.

2 Die Departemente bestehen aus folgenden Organisationseinheiten: a) den Ämtern; b) den Abteilungen.

§ 10 * Organisation des Departementes

1 Der Departementsvorsteher oder die Departementsvorsteherin bestimmt die Grundzüge der Organisation des Departementes und der Ämter.

§ 11 * ...

§ 12 * ...

§ 13 * Organisation des Amtes

1 Der Chef oder die Chefin des Amtes bestimmt die Detailorganisation des Amtes.

3. Amteiverwaltung

§ 14 * Amtschreibereien und Amtschreiberei-Filialen

1 Der Kanton führt die Amtschreibereien Region Solothurn, Thal-Gäu, Ol - ten-Gösgen und Dorneck-Thierstein.

2 Die Amtschreiberei Region Solothurn, Filiale Grenchen-Bettlach, und die Amtschreiberei Dorneck-Thierstein, Filiale Breitenbach, werden als selb - ständige Amtschreibereien geführt. *

3 ... *

§ 15 * Oberämter

1 Der Kanton führt die Oberämter Region Solothurn, Thal-Gäu, Olten-Gös - gen und Dorneck-Thierstein.

§ 16 Kantonales Handelsregisteramt

1 Das kantonale Handelsregisteramt wird vom Amtschreiber oder der Amt - schreiberin der Amtei Thal-Gäu geführt.

§ 17 * Konkursämter

1 Der Kanton führt in Oensingen das kantonale Konkursamt.

§ 18 * Betreibungsämter

1 Die Amtschreibereien sind auch Betreibungsämter.

§ 18 bis * Fachaufsicht über die Amtschreibereien *

1 Die Fachaufsicht über die Amtschreibereien (einschliesslich die Betrei - bungsämter und das kantonale Handelsregisteramt) sowie über das kanto - nale Konkursamt richtet sich nach § 22 des Gesetzes über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung 1 ) .

2 Das Amtschreiberei-Inspektorat führt zur Sicherstellung der Fachaufsicht nach § 22 Absatz 2 des Gesetzes über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung 2 ) sowie zur Sicherstellung der Fachausbildung der No - tare und Notarinnen nach Bedarf Fachkonferenzen durch. *

§ 18 ter * ...

4. Schlussbestimmungen

§ 19 Aufhebung von Erlassen

1 Mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung treten alle damit in Wider - spruch stehenden früheren Verordnungen und Beschlüsse ausser Kraft.

2 Insbesondere sind aufgehoben: a) Verzeichnis der Kern-Departemente und der Sachgebietszuteilung vom 11. Dezember 1990 3 ) ;

1) BGS 122.111 .

2) BGS 122.111 .

3) GS 91, 904 (BGS 122.221).

b) Reglement für die Staatskanzlei vom 19. April 1968 1 ) ; c) Verordnung über die Reorganisation des Volkswirtschaftsdeparte - mentes 2 ) .

§ 20 Änderung von Erlassen

1 Die Änderungen wurden in den entsprechenden Erlassen nachgeführt.

§ 21 Inkrafttreten

1 Diese Verordnung tritt am 1. August 2000 in Kraft; ausgenommen sind die §§ 16-18 und § 20; diese treten am 1. August 2001 in Kraft. Vorbehal - ten bleibt das Einspruchsrecht des Kantonsrates.

5. Schluss- und Übergangsbestimmungen der

Teilrevision vom 20. März 2006 *

§ 22 * Schrittweiser Umzug der Konkursämter

1 Der Sitz des Konkursamtes Olten für die Amteien Olten-Gösgen sowie Thal-Gäu und des Konkursamtes Dornach für die Amtei Dorneck-Thierstein befindet sich ab 1. Juli 2006 in Oensingen. Die beiden Konkursämter wer - den vom 1. Juli 2006 bis am 31. Dezember 2006 vom Chef des Konkurs - amtes Olten geführt und per 1. Januar 2007 in das kantonale Konkursamt integriert.

2 Das Konkursamt Solothurn wird per 1. Januar 2007 nach Oensingen ver - legt und in das kantonale Konkursamt integriert.

§ 23 * Führung des Betreibungsamtes Olten-Gösgen vom 1. Juli 2006 bis

am 31. Dezember 2006

1 Das Betreibungsamt Olten-Gösgen wird vom 1. Juli 2006 bis am 31. De - zember 2006 vom Chef des Konkursamtes Olten geführt.

§ 24 * Inkrafttreten der Teilrevision vom 20. März 2006

1 § 22 und § 23 treten am 1. Juli 2006 in Kraft. Die übrigen Änderungen treten am 1. Januar 2007 in Kraft. Vorbehalten bleibt das Einspruchsrecht des Kantonsrates. Der gegen diese Verordnung erhobene Einspruch wurde vom Kantonsrat am 6. September 2000 abgelehnt. Publiziert im Amtsblatt vom 15. September 2000.

1) BGS 122.51.

2) BGS 122.222.71.

* Änderungstabelle - Nach Beschluss Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle

06.07.2004 01.01.2005 § 4 Abs. 1 geändert -

06.07.2004 01.01.2005 § 5 aufgehoben -

06.07.2004 01.01.2005 § 10 totalrevidiert -

06.07.2004 01.01.2005 § 11 aufgehoben -

06.07.2004 01.01.2005 § 12 aufgehoben -

06.07.2004 01.01.2005 § 13 totalrevidiert -

20.03.2006 01.01.2007 § 17 totalrevidiert -

20.03.2006 01.01.2007 § 18 totalrevidiert -

20.03.2006 01.07.2006 Titel 5. eingefügt -

20.03.2006 01.07.2006 § 22 eingefügt -

20.03.2006 01.07.2006 § 23 eingefügt -

20.03.2006 01.07.2006 § 24 eingefügt -

14.11.2006 01.01.2007 § 14 eingefügt -

14.11.2006 01.01.2007 § 15 eingefügt -

14.11.2006 01.01.2007 § 18

bis eingefügt -

14.11.2006 01.01.2007 § 18

ter eingefügt -

22.10.2007 01.01.2008 § 14 Abs. 2 geändert -

22.10.2007 01.01.2008 § 14 Abs. 3 aufgehoben -

05.04.2011 01.07.2011 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2011,12

24.03.2014 01.04.2014 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2014, 7

18.08.2015 01.01.2016 § 18

bis Sachüberschrift geändert GS 2015, 31

18.08.2015 01.01.2016 § 18

bis Abs. 2 geändert GS 2015, 31

18.08.2015 01.01.2016 § 18

ter aufgehoben GS 2015, 31

10.11.2015 01.03.2016 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2015, 55

06.06.2017 01.10.2017 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2017, 30

19.12.2017 01.03.2018 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2017, 58

09.06.2020 01.09.2020 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2020, 32

25.08.2020 01.11.2020 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2020, 44

15.12.2020 01.01.2021 Anhang 1 Inhalt geän -

dert GS 2020, 82

* Änderungstabelle - Nach Artikel Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle

§ 4 Abs. 1 06.07.2004 01.01.2005 geändert -

§ 5 06.07.2004 01.01.2005 aufgehoben -

§ 10 06.07.2004 01.01.2005 totalrevidiert -

§ 11 06.07.2004 01.01.2005 aufgehoben -

§ 12 06.07.2004 01.01.2005 aufgehoben -

§ 13 06.07.2004 01.01.2005 totalrevidiert -

§ 14 14.11.2006 01.01.2007 eingefügt -

§ 14 Abs. 2 22.10.2007 01.01.2008 geändert -

§ 14 Abs. 3 22.10.2007 01.01.2008 aufgehoben -

§ 15 14.11.2006 01.01.2007 eingefügt -

§ 17 20.03.2006 01.01.2007 totalrevidiert -

§ 18 20.03.2006 01.01.2007 totalrevidiert -

§ 18

bis

14.11.2006 01.01.2007 eingefügt -

§ 18

bis

18.08.2015 01.01.2016 Sachüberschrift

geändert GS 2015, 31

§ 18

bis Abs. 2 18.08.2015 01.01.2016 geändert GS 2015, 31

§ 18

ter

14.11.2006 01.01.2007 eingefügt -

§ 18

ter

18.08.2015 01.01.2016 aufgehoben GS 2015, 31

Titel 5. 20.03.2006 01.07.2006 eingefügt -

§ 22 20.03.2006 01.07.2006 eingefügt -

§ 23 20.03.2006 01.07.2006 eingefügt -

§ 24 20.03.2006 01.07.2006 eingefügt -

Anhang 1 05.04.2011 01.07.2011 Inhalt geän - dert GS 2011,12 Anhang 1 24.03.2014 01.04.2014 Inhalt geän - dert GS 2014, 7 Anhang 1 10.11.2015 01.03.2016 Inhalt geän - dert GS 2015, 55 Anhang 1 06.06.2017 01.10.2017 Inhalt geän - dert GS 2017, 30 Anhang 1 19.12.2017 01.03.2018 Inhalt geän - dert GS 2017, 58 Anhang 1 09.06.2020 01.09.2020 Inhalt geän - dert GS 2020, 32 Anhang 1 25.08.2020 01.11.2020 Inhalt geän - dert GS 2020, 44 - dert

122.112

1 Anhang zur RVOV (§ 16 Abs. 2 RVOG, § 9 Abs. 1 RVOV) DEPARTEMENT Aufgaben STAATSKANZLEI (STK) - Planung und Controlling, Koordination und Dokumen tation auf Regierungs- und Kantonsratsebene - Organisation der Sitzungen und Anlässe des Regierungsr ates und des Kantonsrates, Protokollführung - Ausfertigung und Versand von Beschlüssen und Schreibe n, Ge- schäftskontrolle - Information, Datenschutz und Kommunikation

1) - Legalisationen - Politische Rechte, Wahlen und Abstimmungen - Gesetzessammlung und amtliche Publikationen - Vorprüfung und redaktionelle Bereinigung von Erlasse n und Erlassänderungen

2) - Koordination, Beratung und Schulung im Bereich der R echtset- zung

3) - Rechtsanwälte und Notare (inkl. Ausbildung und Aufs icht), ju- ristische Grundausbildung

4) - Gerichtsorganisation, Zivil-, Straf- und Verwaltungsve rfahrens- recht

5) - Staatshaftung, Regress und Schadenersatzverfahren gegen Staatsbedienstete gemäss Verantwortlichkeitsgesetz

6) - Öffentliches Beschaffungsrecht

7) - Begnadigungen

8) - Einkauf, Verkauf und Vertrieb von Druckerzeugnissen - Beschaffung von Lehrmitteln, Büchern und Büromaterial - Aufbewahrung und Pflege von Archivgut - Auskünfte aus der Kantonalen Einwohnerregisterplatt form

9) - E-Government

10)

9) STK Lemma 18 eingefügt am 10. November 2015.

10) STK Lemma 19 eingefügt am 24. August 2020.

122.112

2 DEPARTEMENT Aufgaben BAU- UND JUSTIZ- DEPARTEMENT (BJD) - Raumplanung - Natur-, Heimat- und Landschaftsschutz - Bau- und Verwaltung staatlicher Liegenschaften (inkl . Büromo- biliar) - Wohnbauförderung - Bau, Betrieb und Unterhalt der Kantons- und Nationa lstrassen - Planung, Bestellung und Abgeltung der Leistungen des öffent- lichen Verkehrs - Wasserbau und Wassernutzung - Umweltschutz

1) - Geologie und Bergbauregal - Strafverfolgungsbehörden (finanziell, personell)

2) -

...

3) -

...

4) -

...

5) -

...

6) -

...

7) - Amtliche Vermessung; SO!GIS-Koordination

8) - Denkmalpflege, Archäologie, Kulturgüterschutz

9) - Verkehrssicherheit bei Strassen

10) - Verkehrssicherheit bei Motorfahrzeugen und Führern

11) DEPARTEMENT FÜR BILDUNG UND KULTUR (DBK) - Schulrecht und Schulkoordination - Förderung der Chancengleichheit (Stipendien und Darle hen) - Kindergartenwesen - Volksschulwesen - Beratungsdienste (Schulpsychologischer Dienst, Berufs - und Studienberatung) - Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte - Mittelschulwesen - Berufsbildung - Fachschul-, Fachhochschul- und Hochschulwesen - Kulturpflege -

...

12) - Kirchenwesen - Sport - Bildungswesen im Bereich der Gesundheitsberufe

13)

1) BJD Inkrafttreten der Neuorganisation 'Umweltschutz unter einem Dach' : 1. Januar 2001.

2) BJD Lemma 10 Fassung vom 12. Juli 2005.

3) BJD Lemma 11 aufgehoben am 28. September 2010.

4) BJD Lemma 12 aufgehoben am 28. September 2010.

5) BJD Lemma 13 aufgehoben am 28. September 2010.

6) BJD Lemma 14 aufgehoben am 28. September 2010.

7) BJD Lemma 15 aufgehoben am 28. September 2010.

8) BJD Lemma 16 angefügt am 12. Juli 2005.

9) BJD Lemma 17 Fassung vom 28. September 2010.

10) BJD Lemma 18 angefügt am 5. April 2011.

11) BJD Lemma 19 angefügt am 24. März 2014.

12) DBK Lemma 11 aufgehoben am 12. Juli 2005.

13) DBK Lemma 14 angefügt am 12. Juli 2005.

122.112

3 DEPARTEMENT Aufgaben FINANZDEPARTEMENT (FD) - Finanzen und Controlling - Rechnungswesen -

...

1) - Statistik - Personal (inkl. Personal- und Organisationsentwicklu ng) - Steuern (ohne Motorfahrzeug- und Schiffsteuer) - Gebühren - Erlass von Steuern und Gebühren - Informatik/Telekommunikation - Organisation und Arbeitsrationalisierung - Büromaschinen - Versicherungen - Bewilligung von Grundstückerwerb durch Personen im A usland - Aufsicht über den Erwerb von landwirtschaftlichen Ge werben und Grundstücken - Finanzkontrolle (personell)

2) - Grundbuch, Erbschaften, Betreibungen, Konkurse, Han dels- und Güterrechtsregister, Notariat (finanziell; perso nell; organi- satorisch

3) - Amtschreiberei-Inspektorat (finanziell; personell; o rganisato- risch)

4) -

...

5) - Salzregal

1) FD Lemma 3 aufgehoben am 12. Juli 2005.

2) FD Lemma 15 Fassung vom 12. Juli 2005.

3) FD Lemma 16 Fassung vom 14. November 2006.

4) FD Lemma 17 Fassung vom 14. November 2006.

5) FD Lemma 18 aufgehoben am 19. Dezember 2017.

122.112

4 DEPARTEMENT Aufgaben DEPARTEMENT DES INNERN (DDI) - Gesundheitsvorsorge - Aufsicht über Medizinalpersonen und andere Berufe im Ge- sundheitswesen sowie über Privatspitäler und andere stationä- re, teilstationäre und ambulante Einrichtungen des Gesund- heitswesens - Ausserkantonale Spitalbehandlungen -

...

1) - Spitalführung, Spitalplanung, Spitalfinanzierung, Spital taxen und -tarife -

...

2) - Soziale Sicherheit (Sozial- und Krankenversicherung, sozia le Dienste, Sozialhilfe, Sozialprojekte und soziale Dienstl eistun- gen) - Freiheitsentziehung und Betreuung -

...

3 ) - Ausländerwesen - Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ord nung - Verhütung und Verfolgung von Straftaten -

...

4) - Kontrollen im Bereich Lebensmittel und Gebrauchs gegenstände inkl. Führung eines Laboratoriums

5) - Behandlung von Beitragsgesuchen an den Swisslos-Fonds und an den Swisslos-Sportfonds

1) DDI Lemma 4 aufgehoben am 12. Juli 2005.

2 ) DDI Lemma 6 aufgehoben am 12. Juli 2005.

3) DDI Lemma 9 aufgehoben am 24. März 2014.

4) DDI Lemma 13 aufgehoben am 12. Juli 2005.

5) DDI Lemma 15 angefügt am 6. Juni 2017.

6) DDI Lemma 16 angefügt am 15. Dezember 2020.

122.112

5 DEPARTEMENT Aufgaben VOLKSWIRTSCHAFTS- DEPARTEMENT (VWD) - Interkantonale und grenzüberschreitendende Zusammena rbeit - Europafachstelle - Jagd und Fischerei - Arbeitslosenversicherung und Arbeitsvermittlung - Ausländische Arbeitnehmer - Arbeitnehmerschutz - Wirtschaftsförderung - Energiefachstelle - Landwirtschaft - Veterinärwesen - Bäuerliches Bildungszentrum Wallierhof - Schutz und Nutzung Wald und Staatsforstbetriebe - Verteidigung - Bevölkerungsschutz

1) - Sozialversicherungen (AHV/IV/EL/EO/FAK/IPV) - Gebäudeversicherung, Feuerwehr, Brandschutz - Aufsicht über berufliche Vorsorge und Stiftungen

2) - Gemeinden (inkl. Zivilstand und Bürgerrecht, Finanzaus gleich) - Kontrollen im Bereich Primärproduktion und Schlachtu ng

3) - Schiesswesen

1) VWD Lemma 13 Fassung vom 28. September 2010.

2) VWD Lemma 16 angefügt am 21. Oktober 2003.

3) VWD Lemma 18 angefügt am 6. Juni 2017.

4) VWD Lemma 19 angefügt am 9. Juni 2020.