Direktionsverordnung über die Berechtigungen der Finanzdirektion für die zentralen Personendatensammlungen

1 152.053.1 Direktionsverordnung über die Berechtigungen der Finanzdirektion für die zentralen Personendatensammlungen (PDS DV FIN) vom 13.08.2021 (Stand 01.10.2021) Die Finanzdirektion des Kantons Bern, gestützt auf Artikel 8 des Gesetzes vom 10. März 2020 über die zentralen Per sonendatensammlungen (Personendatensammlungsgesetz, PDSG) 1 ) , Artikel

18 Absatz 1 der Verordnung vom 20. Januar 2021 über die Gemeinderegister systeme-Plattform (GERES V) 2 ) und Artikel 11 Absatz 1 der Verordnung vom

20. Januar 2021 über die Zentrale Personenverwaltung (ZPV V) 3 ) , beschliesst:

Art. 1

Gegenstand

1 Diese Direktionsverordnung regelt die Antrags- und Zugriffsrechte sowie den Zugriff über Systeme auf zentrale Personendatensammlungen nach Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b PDSG.

2 Sie beinhaltet die Berechtigungsregeln der Finanzdirektion für die Gemeinde register-Plattform (GERES-Plattform) und die Zentrale Personenverwaltung (ZPV) nach Artikel 18 GERES V und Artikel 11 ZPV V.

Art. 2

Geltungsbereich

1 Diese Verordnung gilt für die folgenden Einheiten der Finanzdirektion: a Unterstellte Organisationseinheiten, b Beaufsichtigte selbstständige Trägerinnen und Träger öffentlicher Aufga ben, c Beauftragte, die im Auftrag der Behörde Personendaten bearbeiten (Art. 16 des Datenschutzgesetzes vom 19. Februar 1986 [KDSG] 4 ) ).

1) BSG 152.05

2) BSG 152.051

3) BSG 152.052

4) BSG 152.04 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses

21-065

152.053.1 2

2 Die berechtigten Einheiten, Funktionen, Systeme sowie die Funktionen, wel che einen Antrag zur Errichtung eines Benutzerkontos stellen dürfen, werden pro zentrale Personendatensammlung in den nachfolgend genannten Anhän gen aufgeführt: a GERES-Plattform im Anhang 1, b ZPV im Anhang 2.

3 Die Benutzerkonten der berechtigten Einheiten, Funktionen und Systeme werden anhand der Anhänge 1 und 2 erstellt.

Art. 3

Inkrafttreten

1 Diese Direktionsverordnung tritt am 1. Oktober 2021 in Kraft. Bern, 13. August 2021 Die Finanzdirektorin: Simon

3 152.053.1 Änderungstabelle - nach Beschluss Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 13.08.2021 01.10.2021 Erlass Erstfassung 21-065

152.053.1 4 Änderungstabelle - nach Artikel Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 13.08.2021 01.10.2021 Erstfassung 21-065

1 152.053.1 A1 Anhang 1 zu Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe a PDS DV FIN (Stand 01.10.2021 ) Berechtigungsregeln der FIN für die GERES Plattform GERES Profile und Funktionalitä ten nach den Anhä ng en 1 und 2 GERES V 1 Basisprofil Standardprofil 1: AHV Nummer Standardprofil 2: Heimatort / Staatsangehörigkeit Standardprofil 3: Zivilstandsangaben Standardprofil 4: Bevölkerungsbewegung Standardprofil 5: Ausländerrecht Standardprofil 6: ZEMIS Nummer Standardprofil 7: ES Massnahmen Standardprofil 8: KS Massnahmen Standardprofil 9: Eltern /Kindbeziehungen Standardprofil 10: Konfession Standardprofil 11: Haushalt Standardprofil 12: Ausweis und Schriftensperre Mutationsrecht Historisierung Datenraum Alte r Geschlecht Konfession Staatsangehörigkeit Personenstatus (aktiv, weggezogen, verstorben) Meldeverhältnis (Niederlassung, Aufenthalt, anderer Wohnsitz)

Art. 14 KDSG

2 , gesperrte Personen einsehen

1 Amt für Informatik und Organisation KAIO

1.1 Mitarbeit erinnen und Mitarbeiter Antragsrecht: Abteilungsleitung und Stellvertretung KAIO

1.1.1 Servicemanage r GERES sowie Stv . Zweck: Sicherstellen des Betriebs von GERES (Art. 5 Abs. 1 GERES V) X X X X X X X X X X X X X X 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle X

1.1.2 Service Desk Zweck: Er öffnen , Ändern und Löschen der GERES Benutzerk onten via GERES Berechtigungsverwaltung (Art. 21 Abs. 1 GERES V) , ohne Einsicht in GERES Personendaten .-----------------------

1 BSG 152.051

2 BSG 152.04

2 152.053.1 A1 GERES Profile und Funktionalitä ten nach den Anhängen 1 und 2 GERES V Basisprofil Standardprofil 1: AHV Nummer Standardprofil 2: Heimatort / Staatsangehörigkeit Standardprofil 3: Zivilstandsangaben Standardprofil 4: Bevölkerungsbewegung Standardprofil 5: Ausländerrecht Standardprofil 6: ZEMIS Nummer Standardprofil 7: ES Massnahmen Standardprofil 8: KS Massnahmen Standardprofil 9: Eltern /Kindbeziehungen Standardprofil 10: Konfession Standardprofil 11 : Haushalt Standardprofil 12: Ausweis und Schriftensperre Mutationsrecht Historisierung Datenraum Alter Geschlecht Konfession Staatsangehörigkeit Personenstatus (aktiv, weggezogen, verstorben) Meldeverhältnis (Niederlassung, Aufenthalt, anderer Wohnsitz)

Art. 14 KDSG, gesperrte Personen einsehen

1.2 Systeme Ant ragsrecht: Abteilungsleitung und Stellvertretung KAIO

1.2.1 Personenindex ( PIX ) Entwicklu ng, Wartung, Betrieb und Support : Bedag Informatik AG Zweck: Ve rgleich von GERES Daten mit denjeni- gen der Zielsysteme zum Aufzeigen von Diffe ren- zen (Art. 5 Abs. 2 GERES V) X X X- X X--------- Kt. Alle Alle- Alle Alle--

1.2.2 Schnittstellensoftware eUmzugCH Entwicklung, Wartung, Betrieb und Support : Bedag Informatik AG Zweck: Prüfung von Personendaten zur Erfassung e ines Umzugs auf eUmzugCH X X X X X X- X X X-- X-- Kt. Alle Alle- Alle Alle Alle-

1.3 Beauftragte Antragsrecht: Abteilungsleitung und Stellvertretung KAIO (Auftraggeber)

1.3.1 Bedag Informatik AG Auftrag: Entwicklung, Wartung, Betrieb und Sup- port : GERES Plattform PIX Schnittstellensoftware eUmzugCH Berechtigte: Development (DEV), Business Analyst (BA), Rechenzentrum (RZ) X X X X X X X X X X X X X- 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle X

3 152.053.1 A1 GERES Profile und Funktionalitä ten nach den Anhängen 1 und 2 GERES V Basisprofil Standardprofil 1: AHV Nummer Standardprofil 2: Heimatort / Staatsangehörigkeit Standardprofil 3: Zivilstandsangaben Standardprofil 4: Bevölkerungsbewegung Standardprofil 5: Ausländerrecht Standardprofil 6: ZEMIS Nummer Standardprofil 7: ES Massnahmen Standardprofil 8: KS Massnahmen Standardprofil 9: Eltern /Kindbeziehungen Standardprofil 10: Konfession Standardprofil 11: Haushalt Standardprofil 12: Ausweis und Schriftensperre Mutationsrecht Historisierung Datenraum Alter Geschlecht Konfession Staatsangehörigkeit Personenstatus (aktiv, weggezogen, verstorben) Meldeverhältnis (Niederlassung, Aufenthalt, anderer Wohnsitz)

Art. 14 KD

SG, gesperrte Personen einsehen

2 Steuerverwaltung SV

2.1 Mitarbeit erinnen und Mitarbeiter Antragsrecht: Vorgesetzte und Stellvertretung SV

2.1.1 Gemeindesupport, GERES Clearing Zweck: Datenbereinigung zwischen Einwohnerkontrol- len und GERES im Auftrag des KAIO X X X X X X X X X X X X X- 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle X

2.1.2 Geschäftsbereich periodische Steuern Z weck: Veranlagung und Bezug der periodischen Steuern X X X X X X--- X X X-- 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle-

2.1.3 Geschäftsbereich Spezialsteuern und Dienstleis- tungen Zweck: Veranlagung und Bezug der Spezialsteuern X X X X X X--- X X X-- 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle-

2.1.4 Stab Steuerung und Controlling Zweck: Qualitätssicherung X X X X X X--- X X X-- 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle-

2.1.5 Geschäftsbereich Recht und Koordination Zweck: Unterstützung der Bereiche Produktion und Qualitätssicherung X X X X X X--- X X X-- 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle-

4 152.053.1 A1 GERES Profile und Funktionalitä ten nach den Anhängen 1 und 2 GERES V Basisprofil Standardprofil 1: AHV Nummer Standardprofil 2: Heimatort / Staatsangehörigkeit Standardprofil 3: Zivilstandsangaben Standardprofil 4: Bevölkerungsbewegung Standardprofil 5: Ausländerrecht Standardprofil 6: ZEMIS Nummer Standardprofil 7: ES Massnahmen Standardprofil 8: KS Massnahmen Standardprofil 9: Eltern /Kindbeziehungen Standardprofil 10: Konfession Standardprofil 11: Haushalt Stan dardprofil 12: Ausweis und Schriftensperre Mutationsrecht Historisierung Datenraum Alter Geschlecht Konfession Staatsangehörigkeit Personenstatus (aktiv, weggezogen, verstorben) Meldeverhältnis (Niederlassung, Aufenthalt, anderer Wohnsitz)

Art. 14 KDSG,

gesperrte Personen einsehen

2.2 System Antragsre cht: Applikationsverantwortliche und Stellvertretung SV

2.2.1 G ERES N ESKO Adapter Entwicklung, Wartung, Betrieb und Support : Bedag Informatik AG Zweck: Datenabgleich zwischen GERES und Neuem Steuerkonzept (NESKO) X X X X X X- X X X X--- 5 J. Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle-

2.3 Beauftragte Antragsrecht: Applikationsverantwortliche und Stellvertretung SV

2.3.1 Bedag Informatik AG Auftrag: Entwicklung, Wartung, Betrieb und Support GERES NESKO Adapter Berechtigte: Servicemanager und Administratoren für NESKO X X X X X X- X X X X--- 5 J . Kt. Alle Alle Alle Alle Alle Alle-

5 152.053.1 A1 GERES Profile und Funktionalitä ten nach den Anhängen 1 und 2 GERES V Basisprofil Standardprofil 1: AHV Nummer Standardprofil 2: Heimatort / Staatsangehörigkeit Standardprofil 3: Zivilstandsangaben Standardprofil 4: Bevölkerungsbewegung Standardprofil 5: Ausländerrecht Standardprofil 6: ZEMIS Nummer Standardprofil 7: ES Massnahmen Standardprofil 8: KS Massnahmen Standardprofil 9: Eltern /Kindbeziehungen Standardprofil 10: Konfession Standardprofil 11: Haushalt Standardprofil 12: Ausweis und Schriftensperre Mutationsrecht Historisierung Datenraum Alter Geschlecht Konfession Staatsangehörigkeit Personenstatus (aktiv, weggezogen, verstorben) Meldeverhältnis (Niederlassung, Aufenthalt, anderer Wohnsitz)

Art. 14 KD

SG, gesperrte Personen einsehen

3 Finanzverwaltung FV

3.

1 System Antragsrecht: Abteilungsleitung und Stellvertretung FV

3.1.1 SAP Master Data Governance Systems (MDG ) Software Lieferant : SAP Schweiz AG Implementierung: Q Pe rior AG RZ Betreiber: Bedag Informatik AG Zweck: Datenbereinigung auf der SAP Plattform unter Verwendung zentraler Personendatensamm- lungen (Art. 1 i.V.m. Art. 2 ERP Daten VV 1 ) X X-- X---------- Kt. Alle Alle-- Aktiv Alle- Stellungnahmen der Datenschutzaufsichtsstelle: Datum Version Datum Stellungnahme

01.10.2021 26.07.2021

1 BSG 152.081

1 152 . 053.1 A2 Anhang 2 zu Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe b PDS DV FIN (Stand 01.10.2021 ) Berechtigungsregeln der FIN für das Zentrale Personenverzeichnis ZPV ZPV Profile gemäss Anhang 1 ZPV V 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Steuerverwaltung SV 1.1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Antragsrecht: Linienv orgesetzte und Stellvertretung SV 1.1.1 Geschäftsbereich periodische Steuern Zweck: Veranlagung und Bezug der periodischen Steuern X---- X X- X- 1.1.2 Geschäftsbereich Spezialsteuern und Dienstleistungen Zweck: Veranlagung und Bezug der Spezialsteuern X---- X X- X- 1.1.3 Geschäftsbereich Informatik Zweck: Betrieb und Weiterentwicklung der Applikationen für Veranlagung und Bezug der Steuern X-- X- X X- X- 1.1.4 Geschäftsbereich Recht und Koor- dination Zweck: Unterstützung der Bereiche Produktion und Support X---- X---- 1.1.5 Stab Organisation und Strategie Zweck: Kontomutationen X---- X X--- 1.1.6 Stab Steuerung und Controlling Zweck: Qualitätssicherung/ Internes Kontrollsystem ( IKS ) Veranlagung und Bezug X---- X---- 1.2 System Antragsrecht: Applikationsverantwortliche und Stellvertretung SV 1.2.1 Neues Steuerkonzept ( NESKO ) Entwickl ung, Wartung und Betr ieb : Bedag Informatik AG (Bedag) Zweck: Steuerveranlagung / bezug X-- X- X X- X- 1.3 Beauftragte Antragsrecht: Applikationsverantwortliche und Stellvertretung SV 1.3.1 Bedag Informatik AG Auftrag : Entwicklung, Wartung , B e- trieb und Support von ZPV Servicemanager, Administratoren ZPV X X X X X X X X X X

2 152 . 053.1 A2 ZPV Profile gemäss Anhang 1 ZPV V 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1.3.2 DV Bern AG Auftrag : Entwicklung, Wartung , Be- trieb und Support von ZPV Servicemanager, Administratoren ZPV X X X X X X X X X X 2 Finanzverwaltung FV Antragsrecht: Abteilungsleitung und Stellvertretung FV 2.1 Mitarbeite rinnen und Mitarbeiter 2.1.1 Abteilung Dienstleistungen Haus- haltsführung Zweck: Wartung und Betrieb des Finanz- informationssystems (FIS) X--------- 2.1.2 Customer Center of Expertise (CCoE) SAP ERP Zweck: Wartung und Betrieb SAP ( ERP Projekt ) inkl. Schnittstellen zu Umsyste- men (

Art. 2 Abs. 2 i.V.m. Anhang 1 ERP

Daten VV 1 ) ) X--------- 2.2 Systeme 2.2.1 FIS Software Lieferant : Inova Solutions AG RZ Betreiber : Bedag Informatik AG Zweck: Leitsystem der gesamtkanto- nalen Finanzprozesse (Art. 14 FLV 2 ) X--------- 2.2. 2 SAP Master Data Governance System (SAP MDG ) Software Lieferant: SAP Schweiz AG Implementierung: Q Perrior AG RZ Betreiber: Bedag Informatik AG Zweck: Datenbereinigung auf der SAP Plattform unter Verwendung der zentralen Datensammlungen (Art. 1 i.V.m. Art. 2 ERP Daten VV) X---------

1 BSG 152.081

2 BSG 621.1

3 152 . 053.1 A2 ZPV Profile gemäss Anhang 1 ZPV V 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2.3 Beauftragte 2. 3. 1 Bedag Informatik AG Auftrag: RZ Betrieb für FIS und SAP ERP Berechtigte: Administratoren und Produktionsverantwortliche FIS sowie SAP ERP (SAP Basisverantwor t liche) X--------- 3 Personalamt PA Antragsrecht: Abteilungsleitung und Stellvertretung 3.1 M itarbeiterinnen und Mitarbeiter 3.1.1 Bereich Gehaltsmanagement Zweck: Gehaltsauszahlungen X---- X---- 3.1.2 Bereich HR Services Zweck: Unterstützung der Personalfach- stellen (Zugriff über NESKO) X---- X---- 3.2 Systeme Keine. 3.3 Beauftragte Keine. Stellungnahme der Datenschutzaufsichtsstelle: Datum Version Datum Stellungnahme 01.10.2021 26.07.2021