Verordnung über die Volksschule

IV B/31/1 Verordnung über die Volksschule * (Volksschulverordnung, VSV) Vom 23. Dezember 2009 (Stand 1. Januar 2023) Der Landrat, gestützt auf die Artikel 25, 43, 104, 105, 105a und 115 des Gesetzes vom 6. Mai 2001 über Schule und Bildung (Bildungsgesetz) 1 ) , * verordnet: 1. Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Zweck

1 Diese Verordnung regelt organisatorische Belange der Volksschule und die Sonderschulung.

Art. 2 Lektionsdauer

1 Im Kindergarten, auf der Primarstufe und auf der Sekundarstufe I dauert eine Lektion 45 Minuten. *

2 ...... *

Art. 3 Wöchentliche Unterrichtszeit der Lernenden

1 Der Regierungsrat legt die Anzahl der Lektionen pro Klasse fest und be - stimmt den minimalen Umfang des Halbklassenunterrichts.

Art. 4 Stundenplan

1 Auf der Kindergarten- und der Primarstufe wird am Morgen in Blöcken zu vier Lektionen unterrichtet oder der Unterrichtsbetrieb wird durch ein betreutes Angebot ergänzt. Findet der Unterricht am Nachmittag statt, so ist er in Blöcken von mindestens zwei Lektionen zu erteilen.

2 Die Schulleitung ist für den Stundenplan verantwortlich und sorgt für des - sen Festlegung bis Ende Mai. Auf der Sekundarstufe I dürfen im obligatori - schen Teil des Unterrichts nicht mehr als neun Lektionen pro Tag unterrich - tet werden. 1) GS IV B/1/3 SBE XI/4 290 1

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Art. 5 Wöchentliche Unterrichtszeit der Lehrpersonen

1 Die wöchentliche Unterrichtszeit der Lehrpersonen beträgt 30 Lektionen und setzt sich aus Unterrichts- und Präsenzlektionen zusammen. Sie teilt sich grundsätzlich in 28 Unterrichts- und zwei Präsenzlektionen auf. Das weitere regelt die Gemeinde im Rahmen des Berufsauftrages sowie ihrer Schulorganisation.

2 Die Präsenzlektionen, welche im Stundenplan einzutragen sind, dienen ins - besondere der Teamarbeit und Gesprächen mit den Erziehungsberechtig - ten.

3 Lehrpersonen mit einem Vollpensum können auf Anordnung der Schullei - tung vorübergehend maximal vier weitere Unterrichtslektionen übernehmen. Die Mehrbelastung ist später zu kompensieren und nur im Ausnahmefall abzugelten.

Art. 6 Klassengrössen

1 Die Klassengrösse beträgt auf den folgenden Stufen

a. im Kindergarten: minimal 16, maximal 24 a1. * Basisstufe: minimal 20, maximal 26

b. auf der Primarstufe 1. 1-klassige Abteilungen: minimal 16, maximal 24 2. 2-klassige Abteilungen: minimal 16, maximal 22 3. mehr als 2-klassige Abteilungen: Beurteilung im Einzel - fall 4. Einführungsklassen: minimal 8, maximal 14 5. Kleinklassen: minimal 8, maximal 14

c. auf der Sekundarstufe I 1. Kleinklassen: minimal 8, maximal 14 2. Oberschule: minimal 12, maximal 16 3. Realschule: minimal 16, maximal 22 4. Sekundarschule: minimal 16, maximal 24

2 Wird eine Klasse durch integrativen Unterricht besonders belastet, ist die maximale Klassengrösse angemessen zu reduzieren.

3 Müssen die minimalen oder maximalen Klassengrössen aus unausweichli - chen, betrieblichen Gründen unter- oder überschritten werden, so sind die für eine Klasse eingesetzten Pensen angemessen anzupassen.

4 Für den Unterricht in Halbklassen ist die Klassengrösse dem Fach und den betrieblichen Bedingungen angemessen anzupassen.

Art. 7 Beginn der Schulpflicht

1 Werden Kinder schulpflichtig, so treten sie grundsätzlich in den Kindergar - ten ein.

2 Die Schulkommission kann über den Zeitpunkt des Eintritts abweichend entscheiden, wenn der Entwicklungsstand des Kindes dies erfordert.

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3 Ein Gesuch der Erziehungsberechtigten im Sinne von Artikel 43 Absatz 2 Bildungsgesetz ist bei der Schulleitung einzureichen. Diese veranlasst allen - falls nötige Abklärungen und stellt der Schulkommission sodann Antrag.

4 Falls die geografischen Verhältnisse dies erfordern, kann die Schulkommis - sion Kinder auf Gesuch der Erziehungsberechtigten vom ersten Jahr der Schulpflicht ganz oder teilweise dispensieren.

Art. 7a *

Basisstufe

1 Die Basisstufe ist ein integratives Organisationsmodell der Eingangsstufe, welches den Kindergarten und die ersten beiden Primarschuljahre verbindet.

2 Jede Gemeinde entscheidet über die Bildung von Basisstufen auf ihrem Gebiet.

3 In den Klassen der Basisstufe werden Kinder in der Regel während vier Jahren gemeinsam unterrichtet.

4 Die Lehrpersonen unterrichten gemeinsam (Teamteaching) und decken grundsätzlich die gesamte schulische Förderung der Lernenden ab. 2. Sonderschulung 2.1. Grundsätze

Art. 8 Anspruch

1 Kinder und Jugendliche ab Geburt bis zum vollendeten 20. Lebensjahr ha - ben unter folgenden Voraussetzungen ein Recht auf angemessene sonder - pädagogische Massnahmen:

a. vor der Einschulung: wenn festgestellt wird, dass ihre Entwicklung eingeschränkt oder gefährdet ist oder sie dem Unterricht in der Regelschule ohne spezifische Unterstützung nicht werden folgen können;

b. während der obligatorischen Schulzeit: wenn festgestellt wird, dass sie in ihren Entwicklungs- und Bildungsmöglichkeiten so stark beeinträchtigt sind, dass sie dem Unterricht in der Regel - schule ohne spezifische Unterstützung nicht beziehungsweise nicht mehr folgen können oder wenn ein anderer besonderer Bil - dungsbedarf festgestellt worden ist.

Art. 9 Verstärkte Massnahmen

1 Verstärkte Massnahmen im Sinne von Artikel 25 Absatz 3 Bildungsgesetz zeichnen sich durch einzelne oder alle der folgenden Merkmale aus:

a. lange Dauer,

b. hohe Intensität,

c. hoher Spezialisierungsgrad der Fachpersonen, sowie 3

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d. einschneidende Konsequenzen auf den Alltag, das soziale Umfeld oder den Lebenslauf des Kindes oder des Jugendlichen.

Art. 10 Abklärungsstelle

1 Die kantonale Abklärungsstelle besteht aus dem schulpsychologischen Dienst. *

2 Sie erfüllt zusätzliche Beratungsaufgaben und unterstützt die Regelschulen bei der Prävention.

Art. 11 Aufgaben von Kanton und Gemeinden

1 Die Gemeinden sind für die Förderangebote gemäss den Artikeln 48-51 Bil - dungsgesetz und den darauf basierenden Bestimmungen des Regierungsra - tes verantwortlich, der Kanton ist für den Bereich der verstärkten Massnah - men sowie für die Zeit vor der Einschulung zuständig. 2.2. Verfahren bei verstärkten Massnahmen

Art. 12 Abklärungsverfahren

1 Die kantonale Abklärungsstelle leitet das Verfahren zur Bedarfsabklärung auf Antrag der Schulleitung ein.

2 Die Ermittlung des individuellen Bedarfs erfolgt im Rahmen eines standar - disierten Abklärungsverfahrens.

3 Gestützt auf die Resultate der Abklärungen entwirft die Abklärungsstelle unter Beizug der Erziehungsberechtigten und allfälligen weiteren Betroffe - nen Massnahmen, welche der Fachstelle Sonderpädagogik (Fachstelle) zum Entscheid zu unterbreiten sind.

Art. 13 Abklärungsverfahren im Vorschulbereich

1 Für die Zeit vor der Schulpflicht können die Erziehungsberechtigten oder involvierte Fachpersonen direkt an eine vom Departement zugelassene Ab - klärungsstelle gelangen. Die Fachstelle führt darüber eine Liste.

Art. 14 Entscheid; Durchführung der Massnahmen

1 Die Fachstelle strebt mit den Erziehungsberechtigten, der Schulleitung und den weiteren Beteiligten einvernehmliche Entscheide über die Anordnung, Fortsetzung, Anpassung oder Beendigung der Massnahmen an. Bei Unei - nigkeit verfügt sie die nötigen Massnahmen.

2 Die Zweckmässigkeit der angeordneten Massnahmen ist periodisch zu überprüfen.

3 Erweisen sich verstärkte Massnahmen als nicht oder nicht mehr nötig, so kann die Fachstelle die Lernenden wieder in die Zuständigkeit der Schullei - tung der Regelschule verweisen.

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Art. 15 Wahl der Durchführungsstelle

1 Die Fachstelle weist die Durchführung der Massnahmen einem kantonalen, nötigenfalls auch einem ausserkantonalen Kompetenzzentrum dann zu, wenn eine integrative Sonderschulungsform nicht genügend wäre oder nur mit unverhältnismässigem Aufwand verwirklicht werden könnte.

Art. 16 Massnahmen aus nichtschulischen Gründen

1 Werden schulpflichtige Kinder oder Jugendliche von weiteren Amtsstellen aufgrund des Kindes- und Erwachsenenschutzes, jugendstrafrechtlicher oder aus anderen nichtschulischen Gründen in einer Institution platziert, so richten sich Rechte und Pflichten der Beteiligten sowie die Finanzierung die - ser Massnahme nach den dafür anwendbaren spezialgesetzlichen Bestim - mungen. Über die allfällige Abgeltung der Kosten der Beschulung einigen sich die betroffenen kantonalen Departemente untereinander. * 2.3. Durchführungsstellen

Art. 17 Kompetenzzentren

1 Als öffentliche Schulen gemäss Artikel 8 Bildungsgesetz werden anerkannt:

a. Schule an der Linth,

b. Heilpädagogisches Zentrum Glarnerland.

Art. 18 Leistungsaufträge

1 Die Leistungsaufträge mit den Kompetenzzentren gemäss Artikel 115 Ab - satz 3 Bildungsgesetz regeln insbesondere:

a. das Angebot und die Grundzüge der Organisation der Schule,

b. die Anforderungen an die Ausbildung der Lehrpersonen sowie de - ren Besoldung,

c. die Rechnungslegung und Berichterstattung,

d. das Verfahren zur jährlichen Festlegung der Schülerpauschalen,

e. die Qualitätssicherung.

2 Das Departement kann mit weiteren Institutionen Vereinbarungen für er - gänzende Leistungen treffen.

Art. 19 Abgeltungen

1 Die Abgeltung des Nettoaufwandes der Kompetenzzentren für den Schul - betrieb und die notwendige Betreuung erfolgt mittels Pauschalen.

2 Der Regierungsrat legt die Höhe der Pauschalen unter Berücksichtigung ei - nes allfälligen Investitionsanteils fest.

3 Die notwendigen Transportkosten sind gesondert abzurechnen. 5

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4 Der Kanton trägt die Kosten für die Glarner Lernenden. Die Kompetenzzen - tren beziehen für die weiteren Lernenden bei den dafür zuständigen ausser - kantonalen Instanzen Beiträge in mindestens gleicher Höhe.

Art. 20 Ausbildung der Lehrpersonen

1 Wer als Lehrperson im Rahmen einer Sonderschulung unterrichtet, benö - tigt die dafür vorgesehene, zusätzliche Ausbildung. Werden die anerkannten Ausbildungsanforderungen nicht erfüllt, so ist eine Tätigkeit nur unter fachli - cher Aufsicht von ausgebildetem Personal zulässig.

2 Die Kompetenzzentren sorgen dafür, dass sie über genügend Personal mit anerkannter Ausbildung verfügen.

Art. 21 Interkantonale Vereinbarungen

1 Der Regierungsrat kann interkantonale Verwaltungsvereinbarungen über den Zugang zu Sonderschulinstitutionen und die Abgeltung von Leistungen abschliessen. 3. Finanzielle Bestimmungen

Art. 22

* ...... *

Art. 23 Kosten der integrativen Sonderschulung

1 Der Kanton entschädigt die Gemeinden für die Durchführung von verstärk - ten Massnahmen in der Regelschule.

2 Der Umfang der Entschädigung wird zwischen der Fachstelle und der Schulleitung der Regelschule mittels Vereinbarung im Einzelfall festgelegt.

Art. 24 Elternbeiträge für die Sonderschulung

1 An die Kosten von Verpflegung, Betreuung und Unterbringung von Lernen - den in Tagessonderschulen oder Internaten haben die Erziehungsberechtig - ten Pauschalbeiträge zu leisten.

2 Der Regierungsrat legt die Höhe der Pauschalen fest.

3 Bei Bedürftigkeit können diese Beiträge vom Departement teilweise oder ganz erlassen werden. 4. Rechtsschutz und Schlussbestimmungen

Art. 25 Rechtsschutz

1 Bei Streitigkeiten aus dem Schulverhältnis, an denen private Schulen mit öffentlichem Auftrag beteiligt sind, kann das Departement angerufen wer - den, welches darüber einen Entscheid trifft.

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2 Bei Streitigkeiten aus dem Schulverhältnis und aus dem Anstellungsver - hältnis von Lehrpersonen, an denen als öffentliche Schulen anerkannte Ein - richtungen mit privater Trägerschaft beteiligt sind, entscheidet die oberste Schulinstanz als kantonale Schulbehörde im Sinne von Artikel 114 Absatz 3 des Bildungsgesetzes.

3 Um Übrigen richtet sich der Rechtsschutz gegen Entscheide gestützt auf diese Verordnung nach Artikel 114 des Bildungsgesetzes.

Art. 26 Aufhebung bisherigen Rechts

1 Die Verordnung vom 27. Juni 2001 über den Kindergarten und die Volks - schule und die Verordnung vom 25. Juni 2003 über die Sonderschulung wer - den aufgehoben.

Art. 27 Inkrafttreten

1 Diese Verordnung tritt am 1. August 2011 in Kraft. Der Regierungsrat kann einzelne Bestimmungen vorzeitig in Kraft setzen. 1 ) Über das Inkrafttreten der

Artikel 22 und 23

Absatz 1 befindet der Regierungsrat nach der Neuregelung des innerkantonalen Finanzausgleichs. 1) Art. 3 in Kraft ab 1. August 2010 (B RR 09.02.2010); Art. 8–10, 12–19 und 24 in Kraft ab 1. August 2010 (B RR 15.06.2010) 7

IV B/31/1 Änderungstabelle - Nach Beschluss Beschluss Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle 24.10.2012 01.08.2013 Art. 6 Abs. 1, a1. eingefügt SBE XII/5 24.10.2012 01.08.2013 Art. 7a eingefügt SBE XII/5 24.10.2012 01.01.2013 Art. 16 Abs. 1 geändert SBE XII/5 24.06.2015 01.08.2015 Ingress geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Sachüberschrift geänd. SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 1 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 2 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 3 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 4 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 5 geändert SBE 2015 24 24.02.2016 01.08.2017 Erlasstitel geändert SBE 2016 06 24.02.2016 01.08.2017 Art. 2 Abs. 1 geändert SBE 2016 06 24.02.2016 01.08.2017 Art. 2 Abs. 2 aufgehoben SBE 2016 06 24.02.2016 01.08.2017 Art. 10 Abs. 1 geändert SBE 2016 06 07.12.2022 01.01.2023 Art. 22 aufgehoben SBE 2022 62

IV B/31/1 Änderungstabelle - Nach Artikel Element Beschluss Inkrafttreten Änderung SBE Fundstelle Erlasstitel 24.02.2016 01.08.2017 geändert SBE 2016 06 Ingress 24.06.2015 01.08.2015 geändert SBE 2015 24 Art. 2 Abs. 1 24.02.2016 01.08.2017 geändert SBE 2016 06 Art. 2 Abs. 2 24.02.2016 01.08.2017 aufgehoben SBE 2016 06 Art. 6 Abs. 1, a1. 24.10.2012 01.08.2013 eingefügt SBE XII/5 Art. 7a 24.10.2012 01.08.2013 eingefügt SBE XII/5 Art. 10 Abs. 1 24.02.2016 01.08.2017 geändert SBE 2016 06 Art. 16 Abs. 1 24.10.2012 01.01.2013 geändert SBE XII/5 Art. 22 24.06.2015 01.08.2015 Sachüberschrift geänd. SBE 2015 24 Art. 22 07.12.2022 01.01.2023 aufgehoben SBE 2022 62 Art. 22 Abs. 1 24.06.2015 01.08.2015 geändert SBE 2015 24 Art. 22 Abs. 2 24.06.2015 01.08.2015 geändert SBE 2015 24 Art. 22 Abs. 3 24.06.2015 01.08.2015 geändert SBE 2015 24 Art. 22 Abs. 4 24.06.2015 01.08.2015 geändert SBE 2015 24 Art. 22 Abs. 5 24.06.2015 01.08.2015 geändert SBE 2015 24 9