Verordnung über die Flugplanvermittlung und die Koordination von Zeitnischen (Slots) auf Flughäfen 1

vom 17. August 2005 (Stand am 1. April 2011) ¹ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Der Schweizerische Bundesrat,

gestützt auf Artikel 39 a Absatz 1 des Luftfahrtgesetzes vom 21. Dezember 1948² (LFG), in Ausführung der Artikel 1 und 2 des Abkommens vom 21. Juni 1999³ zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Luftverkehr (Luftverkehrsabkommen Schweiz-EU) und der Verordnung (EWG) Nr. 95/93⁴,⁵

verordnet:

² SR 748.0 ³ SR 0.748.127.192.68 ; dabei gilt die jeweils aktuellste für die Schweiz anwendbare Fassung. ⁴ Verordnung (EWG) Nr. 95/93 des Rates vom 18. Jan. 1993 über gemeinsame Regeln für die Zuweisung von Zeitnischen auf den Flughäfen in der Gemeinschaft; in der für die Schweiz gemäss Anhang Ziffer 1 des Luftverkehrsabkommens Schweiz-EU jeweils verbindlichen Fassung. ⁵ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 1 ⁶ Gegenstand

Diese Verordnung regelt die Flugplanvermittlung sowie die Zuweisung und Koordination von Zeitnischen (Slots) auf den Flughäfen der Schweiz.

⁶ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 2 ⁷ Flugplanvermittler und Koordinator

¹ Der Flugplanvermittler eines Flughafens in der Schweiz wird durch das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) ernannt.

² Er hat die folgenden Aufgaben:

a. Er berät Luftfahrtunternehmen und empfiehlt bei einer Überlastung des Flughafens Alternativen.

b. Er überwacht die Übereinstimmung des Flugbetriebs der Luftfahrtunternehmen mit den ihnen empfohlenen Flugplänen.

³ Koordinator von Slots auf den Flughäfen in der Schweiz ist der Verein Slot Coordination Switzerland (SCS).

⁴ Der Koordinator ist für die Zuweisung und Koordination von Slots auf den koor­dinierten Flughäfen in der Schweiz zuständig.

⁵ Die Rechte und die Pflichten des Flugplanvermittlers und des Koordinators richten sich nach der Verordnung (EWG) Nr. 95/93.

⁷ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 3 ⁸ Flugplanvermittelte und koordinierte Flughäfen

¹ Das BAZL bezeichnet jene Flughäfen in der Schweiz, die im Sinne von Artikel 2 Buchstaben g und i der Verordnung (EWG) Nr. 95/93:

a. flugplanvermittelt sind; oder

b. koordiniert sind⁹.

² Es richtet sich dabei nach Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 95/93.

⁸ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

⁹ Die Listen der flugplanvermittelten und der koordinierten Flughäfen können auf der Website des BAZL eingesehen werden (www.bazl.admin.ch).

Art. 4 Koordinierungsausschuss

¹ Das BAZL stellt sicher, dass für die koordinierten Flughäfen in der Schweiz ein Koordinierungsausschuss nach Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr. 95/93 eingesetzt wird.¹⁰

² Der Koordinierungsausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung. Diese ist dem BAZL zur Kenntnisnahme vorzulegen.

³ Der Koordinierungsausschuss berät den Koordinator und das BAZL und vermittelt zwischen den Parteien bei Beschwerden über die Zuweisung der Slots. Er hat im Übrigen die Aufgaben nach Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr. 95/93.¹¹

⁴ Der Koordinator sowie Vertreterinnen und Vertreter des BAZL können als Beobachter an den Sitzungen des Koordinierungsausschusses teilnehmen.

⁵ An der konstituierenden Sitzung des Ausschusses nimmt eine Vertreterin oder ein Vertreter des BAZL teil. Diese oder dieser leitet den Ausschuss bis zur Wahl der oder des Vorsitzenden.

¹⁰ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

¹¹ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 5 Koordinationspflichten und -rechte ¹²

¹ Auf den koordinierten Flughäfen in der Schweiz bestehen folgende Koordinationspflichten:¹³

a. Die Luftfahrtunternehmen müssen alle beabsichtigten Starts und Landungen von Flügen im Linien- und Nichtlinienverkehr dem Koordinator beantragen.

b. Es dürfen keine Starts oder Landungen von Flügen im Linien- und Nicht­linien­verkehr ohne zugewiesene Slots durchgeführt werden.

c. Die Luftfahrtunternehmen müssen dem Koordinator diejenigen Slots, die sie nicht für Flüge im Linien- und Nichtlinienverkehr benützen wollen, unver­züglich zurückgeben.

d.¹⁴

Ein Luftfahrtunternehmen darf nicht Flüge durchführen, die von den zugewiesenen Slots abweichen, oder Slots in einer anderen Weise nutzen, als zum Zeitpunkt der Zuweisung angegeben.

² Die Zuweisung von Slots verleiht einem Luftfahrtunternehmen auf einem koordinierten Flughafen zu bestimmten Daten und Uhrzeiten für die Dauer der Erlaubnis das Recht auf Zugang und Nutzung der Flughafeneinrichtungen zum Landen und Starten.¹⁵

¹² Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

¹³ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

¹⁴ Eingefügt durch Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

¹⁵ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 6 Entgelt

¹ Der Koordinator kann für seine Dienste von den Flughäfen in der Schweiz und den schweizerischen Luftfahrtunternehmen, die seine Leistungen beanspruchen, ein kostendeckendes Entgelt erheben.¹⁶

² Das BAZL kann dem Koordinator auf dessen Gesuch hin, unter Berücksichtigung der internationalen Praxis, gestatten, auch von ausländischen Unternehmen, die seine Leistungen beanspruchen, ein Entgelt zu erheben. Dabei hat der Koordinator die Rechtsgleichheit zu wahren und darf kein höheres Entgelt verlangen, als dies zur Deckung seiner Kosten nötig ist.

¹⁶ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 7 Schlichtung und Entscheid des BAZL

¹ Das BAZL führt ein Schlichtungsverfahren durch, wenn die Vermittlung des Koordinierungsausschusses zu keiner von den Parteien akzeptierten Lösung führt.

² Kommt dabei keine Einigung zustande, so entscheidet das BAZL.

Art. 7 a ¹⁷ Meldepflicht des Koordinators

Der Koordinator meldet dem BAZL Verstösse gegen Koordinationspflichten nach Artikel 5 Absatz 1. Vorgängig hört er das betroffene Luftfahrtunternehmen an.

¹⁷ Eingefügt durch Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 8 ¹⁸ Entzug von Slots

Das BAZL kann auf Antrag des Koordinators einem Luftfahrtunternehmen Slots vorläufig oder dauernd entziehen, wenn das Luftfahrtunternehmen:

a. vorsätzlich oder wiederholt fahrlässig gegen die Koordinationspflichten nach Artikel 5 Absatz 1 verstösst;

b. das von ihm verlangte Entgelt nicht bezahlt;

c. die ihm auferlegte Busse nicht bezahlt.

¹⁸ Fassung gemäss Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 8 a ¹⁹ Strafbestimmung

Wer eine Koordinationspflicht nach Artikel 5 Absatz 1 vorsätzlich oder wiederholt fahrlässig verletzt, wird nach Artikel 91 Absatz 1 Buchstabe i LFG bestraft.

¹⁹ Eingefügt durch Ziff. I 3 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 ( AS 2011 1139 ).

Art. 9 Haftung des Bundes

Der Bund haftet für die Tätigkeit des Koordinators nach Massgabe des Verantwort­lichkeitsgesetzes vom 14. März 1958²⁰.

²⁰ SR 170.32

Art. 10 Änderung bisherigen Rechts

…²¹

²¹ Die Änderung kann unter AS 2005 4425 konsultiert werden.

Art. 11 Inkrafttreten und Geltungsdauer

¹ Diese Verordnung tritt am 1. Oktober 2005 in Kraft.

² Sie gilt bis zum Inkrafttreten einer entsprechenden gesetzlichen Regelung in der Luftfahrtgesetzgebung, längstens aber bis zum 31. Dezember 2009.

³ Die Geltungsdauer dieser Verordnung wird bis zum 31. Dezember 2011 verlän­gert.²² ²³

²² Eingefügt durch Ziff. I der V vom 16. Dez. 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2010 ( AS 2009 7089 ).

²³ Die beschränkte Geltungsdauer ist durch das Inkrafttreten von Art. 39 a Abs. 1 des Luftfahrtgesetzes vom 21. Dez. 1948 ( SR 748.0 ) am 1. April 2011 weggefallen ( AS 2012 3137 ).