Verordnung über die Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei Vergehen und Übertretungen

Strafprozess · Rechtshilfe · Opferhilfe Verordnung über die Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei Vergehen und Übertretungen Vom 21. Dezember 2010 (Stand 1. September 2023) Der Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt, gestützt auf Art. 14 Abs. 4 und Art. 17 Abs. 1 der Schweizerischen Strafprozessordnung (Strafpro - zessordnung, StPO) vom 5. Oktober 2007

1 ) sowie §§ 7, 12, 19 und 28 des Gesetzes über die Einfüh - rung der Schweizerischen Strafprozessordnung (EG StPO) vom 13. Oktober 2010

2 ) , beschliesst:

§ 1 Zuständigkeit zur Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei Vergehen

1 Die Kantonspolizei führt das polizeiliche Ermittlungsverfahren bei den ihr im Anhang 1 zugewiese - nen Vergehen.

2 Alle übrigen Vergehen werden von der Staatsanwaltschaft verfolgt. Die Staatsanwaltschaft kann Ver - waltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis zur Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei Vergehen einsetzen, soweit Straftaten in deren Aufgabenbereich begangen werden. Aufsicht und Weisungsbefugnis verbleiben bei der Staatsanwaltschaft.

§ 2 Zuständigkeit zur Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei Übertre -

tungen

1 Die Staatsanwaltschaft, die Kantonspolizei und die Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis führen das polizeiliche Ermittlungsverfahren bei den ihnen im Anhang 2 zugewiesenen Übertretungen.

2 Übertretungen, die nicht in den Aufgabenbereich der Staatsanwaltschaft oder einer Verwaltungsbe - hörde mit Ermittlungsbefugnis fallen, werden von der Kantonspolizei verfolgt.

3 Die Vorsteherinnen und die Vorsteher der Departemente legen in einem Reglement

3 ) Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis ihres Departements welche Übertretungen verfolgen.

4 )

§ 2a

5 ) Zuständigkeit zur Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei von Ju - gendlichen begangenen Vergehen und Übertretungen

1 Die Bestimmungen zur Verfolgung von Jugendlichen gemäss § 2 Abs. - führung der Schweizerischen Jugendstrafprozessordnung bleiben vorbehalten.

2 Kantonspolizei und Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis sind nur in den in Anhang 3 zu - gewiesenen oder auf Einzelverfügungen der Jugendanwaltschaft in anderen Fällen gemäss Anhängen

1 und 2 zur Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens zuständig.

§ 3 Kompetenzen der Kantonspolizei und der Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefug -

nis

1 Die Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis führen das polizeiliche Ermittlungsverfahren nach den Bestimmungen der Art. 306 und 307 StPO.

1) SR .

2) SG 257.100 . Justiz- und Sicherheitsdepartement: Weisung über die Zuständigkeit betreffend die Ermittlungsverfahren bei Übertretungen (Reglement) vom

1. 10. https://www.jsd.bs.ch/dam/jcr:f9c86fe6-25e7-4369-9e43-

3f5da8951949/211001_Verfahrensweisung.pdf

4) Fassung vom 12. April 2022, in Kraft seit 1. Juli 2022 (KB 16.04.2022)

5) Eingefügt am 28. Juni 2016, wirksam seit 1. Juli 2016 (KB 02.07.2016)

Strafprozess · Rechtshilfe · Opferhilfe

2 Die Mitarbeitenden der Kantonspolizei und der Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis haben die Kompetenz, beschuldigte Personen und Auskunftspersonen einzuvernehmen. Sie sind ausserdem befugt, Zeuginnen und Zeugen einzuvernehmen, sofern sie im Einzelfall über eine Ermächtigung einer Staatsanwältin oder eines Staatsanwaltes beziehungsweise einer Jugendanwältin oder eines Jugendan - waltes verfügen.

§ 4 Zweck des polizeilichen Ermittlungsverfahrens

1 Die Kantonspolizei und die Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis klären den Sachverhalt tatsächlich und rechtlich soweit ab, dass das Vorverfahren nach der Überweisung mit Antrag ohne weiteres mit Einstellung, Strafbefehl oder Anklage durch die Staatsanwaltschaft abgeschlossen werden kann.

2 Ist eine Anklage oder der Erlass eines Strafbefehls zu erwarten, klären sie die persönlichen Verhält - nisse der beschuldigten Person soweit notwendig ab.

§ 5 Überweisung mit Antrag

1 Die Kantonspolizei und die Verwaltungsbehörden mit Ermittlungsbefugnis überweisen das Verfah - ren nach Abschluss der Ermittlungen an die Staatsanwaltschaft. Vorbehalten bleibt Art. 307 Abs. 4 StPO.

2 Die Überweisung mit Antrag enthält: die Personalien der beschuldigten Person; die Angabe der Straftatbestände und der anwendbaren Gesetzesbestimmungen; die Beschreibung der vorgeworfenen Taten, namentlich Ort, Zeit, Art und Folgen der Tat - ausführung; die Auflistung der sichergestellten und beschlagnahmten Gegenstände und Vermögens - werte; den Antrag, das Verfahren einzustellen, einen Strafbefehl zu erlassen oder Anklage zu er - heben; den allfälligen Antrag zu den Sanktionen; die Aufstellung über die Verfahrenskosten.

3 Die Überweisung mit Antrag ist der beschuldigten Person durch die überweisende Strafverfolgungs - behörde anzukündigen. Schlussbestimmung Diese Verordnung ist zu publizieren; sie wird am 1. Januar 2011 wirksam. Auf den gleichen Zeitpunkt wird die Verordnung über die Verfolgung von Straftaten im Verzeigungsverfahren vom 16. Dezember

1997 aufgehoben.

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Anhang 1 Anhang 1

1) Zuständigkeit der Kantonspolizei zur Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei Verge- hen Erlass Artikel Ausländer- und Integrationsgesetz (SR 142.20)

115 Abs. 1 und 2

116 Abs. 1 und 2

117 Abs. 1 und 2

118 Abs. 1 und 2

119 Abs. 1 Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0)

128 bis

237 Ziff. 1 Abs. 1 und Ziff. 2

238 Abs. 2

239

291 Tierschutzgesetz (SR 455) 26 Waffengesetz (SR 514.54) 33 Abs. 1 Strassenverkehrsgesetz (SR 741.01) und zugehörige Verordnungen Vergehen Bundesgesetz über die Binnenschifffahrt (SR 747.201) Vergehen Chemikaliengesetz (SR 813.1) 49 (Tränengas) Umweltschutzgesetz (SR 814.01) 60 Abs. 1 lit. n und p Tierseuchengesetz (SR 916.40) 47 Abs. 2 Jagdgesetz (SR 922.0) 17 Geldspielgesetz (SR 935.51) 130 Abs. 1 und Abs. 3, unter Vorbehalt der Zuständig- keit der ESBK (Art. 134 BGS) Sprengstoffgesetz (SR 941.41) 37 Ziff. 1 (Vergehen)

1) Anhang in der Fassung des RRB vom 5. 5. 2020 (in Kraft seit 1. 7. 2020).

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Anhang 2

1) Zuständigkeit für die Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens bei Übertretungen Erlass Artikel / § Zuständige Behörde Bundeserlasse Ausländer- und Integrationsgesetz (SR 142.20)

115 Abs. 3 JSD, WSU, GWK

117 Abs. 3 JSD, WSU, GWK

117a WSU

120 JSD, WSU, GWK Verordnung über die Einführung des freien Personenverkehrs (SR 142.203)

32a JSD, WSU Asylgesetz (SR 142.31) 116 lit. a JSD Zivilstandsverordnung (SR 211.112.2) 91 Abs. 1 JSD Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken durch Personen im Aus- land (SR 211.412.41)

28 Abs. 3, 29 Abs. 2,

30 Abs. 2 und 3, 31 Stawa Bundesgesetz über den Datenschutz (SR 235.1)

34, 35 JSD Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (SR 241)

24 JSD, WSU Zivilprozessordnung (SR 272) 258 Abs. 1 JSD Schweizerisches Strafgesetzbuch (SR 311.0)

179 JSD

199 JSD

282 PD

292 JSD, PD, BVD, ED, FD, GD, WSU, Gebäudeversi- cherung / Abteilung Feu- erpolizei

295 JSD, Appellationsgericht, Strafgericht durch Betreibungs- und übrige Übertretungen Stawa Berufsbildungsgesetz (SR 412.10) 62, 63 ED Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (SR 451)

24a JSD, BVD

1) Fassung vom 22. August 2023, in Kraft seit 1. September 2023 (KB 26.08.2023)

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Erlass Artikel / § Zuständige Behörde Tierschutzgesetz (SR 455) 27 Abs. 2, 28 JSD, GD Waffengesetz (SR 514.54) 33 Abs. 2 JSD

34 JSD

34 Abs. 1 lit. f GWK, EZV Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz (SR 520.1)

88 Abs. 2 - 4,

89 Abs. 1 und 2 JSD Bundesgesetz über die Wehrpflichter- satzabgabe (SR 661)

41, 43 JSD Alkoholgesetz (SR 680) 57 JSD, BVD Strassenverkehrsgesetz (SR 741.01) und zugehörige Verordnungen Übertretungen JSD, BVD, GWK, EZV Verordnung über die Beförderung ge- fährlicher Güter auf der Strasse (SR 741.621)

19 - 22 JSD Eisenbahngesetz (SR 742.101) 86 JSD, Transportunterneh- mungen der öffentlichen Hand (wie BVB und SBB) Nationalstrassenabgabegesetz (SR 741.71)

14 JSD Personenbeförderungsgesetz (SR 745.1) 57 Abs. 3 und 4 Transportunternehmungen der öffentlichen Hand (wie BVB und SBB) Bundesgesetz über die Binnenschiff- fahrt (SR 747.201) Übertretungen JSD, WSU Fortpflanzungsmedizingesetz (SR 810.11)

37 GD Bundesgesetz über genetische Untersu- chungen beim Menschen (SR 810.12)

37, 38 Abs. 1 GD Transplantationsgesetz (SR 810.21) 70 GD Humanforschungsgesetz (SR 810.30) 63 GD Stammzellenforschungsgesetz (SR 810.31)

25 GD Medizinalberufegesetz (SR 811.11) 58 GD Betäubungsmittelgesetz (SR 812.121) 19a JSD, Stawa

19c, 21 Abs. 2, 22 Stawa Heilmittelgesetz (SR 812.21) 87 Abs. 1 und 3 GD Umweltschutzgesetz (SR 814.01) 61 WSU

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Erlass Artikel / § Zuständige Behörde

61 Abs. 1 lit. d und e sowie

61 Abs. 1 lit. d und e in Ver- bindung mit 61 Abs. 2 GD

61 Abs. 1 lit. a und k JSD Gewässerschutzgesetz (SR 814.20) 71 WSU Lebensmittelgesetz (SR 817.0) 64 GD Epidemiengesetz (SR 818.101) 83 GD Bundesgesetz zum Schutz vor Passiv- rauchen (SR 818.31)

5 JSD, BVD Bundesgesetz über die Produktesicher- heit (SR 930.11)

17 WSU Arbeitsgesetz (SR 822.11) 60, 61 Abs. 2 WSU Arbeitszeitgesetz (SR 822.21) 24 WSU Heimarbeitsgesetz (SR 822.31) 12 WSU Bundesgesetz gegen die Schwarzarbeit (SR 822.41)

18 JSD, WSU Arbeitsvermittlungsgesetz (SR 823.11) 39 Abs. 1 - 3 WSU Entsendegesetz (SR 823.20) 12 JSD, WSU Bundesgesetz über die Alters- und Hin- terlassenenversicherung (SR 831.10)

88 WSU Bundesgesetz über die berufliche Al- ters-, Hinterlassenen- und Invalidenvor- sorge (SR 831.40)

75 WSU Krankenversicherungsaufsichtsgesetz (SR 832.12)

54 GD, WSU Bundesgesetz über die Unfallversiche- rung (SR 832.20)

112 Abs. 2 - 4 WSU Arbeitslosenversicherungsgesetz (SR 837.0)

106 WSU Tierseuchengesetz (SR 916.40) 47 Abs. 1 und 3, 48 JSD, GD gen und Riehen Geldspielgesetz (SR 935.51) 131 JSD, unter Vorbehalt der Zuständigkeit der ESBK Psychologieberufegesetz (SR 935.81) 45 GD Sprengstoffgesetz (SR 941.41) 37 Ziff. 1 (Übertretungen) JSD

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Erlass Artikel / § Zuständige Behörde

38 Ziff. 1 (Übertretungen) und Ziff. 2 JSD Waldgesetz (SR 921.0) 43 JSD, WSU, Revierförste- rinnen und Revierförster, Kreisforstingenieurin und Kreisforstingenieur, Kan- tonsforstingenieurin oder Kantonsforstingenieur, Gemeinden Bettingen und Riehen Bundesgesetz über die Fischerei (SR 923.0)

17 JSD, WSU Messgesetz (SR 941.20) 21 WSU Bundesgesetz über das Gewerbe der Reisenden (SR 943.1)

14 JSD, PD Kantonale Erlasse Gesetz über Niederlassung und Aufent- halt (SG 122.200)

14 Abs. 1 JSD, Gemeinden Bettin- gen und Riehen Informations- und Datenschutzgesetz (SG 153.260)

51 JSD Übertretungsstrafgesetz (SG 253.100) 3 JSD

4 JSD

5 JSD

6 JSD, WSU

7 Abs. 1 lit. a JSD, ED (Sport- und Be- wegungsanlagen), FD (öf- fentliche Parkhäuser)

7 Abs. 1 lit. b - e JSD

8 JSD

10 JSD

11 JSD

12 JSD

13 JSD

15 JSD

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Erlass Artikel / § Zuständige Behörde

16 Abs. 1 lit. a und b ED

16 Abs. 1 lit. c JSD, BVD, WSU

17 FD

18 JSD

19 JSD, GD

20 JSD, GD

21 JSD, GD Advokaturgesetz (SG 291.100) 28a Appellationsgericht (Ver- folgung durch Aufsichts- kommission über die An- wältinnen und Anwälte) Notariatsgesetz des Kantons Basel- Stadt (SG 292.100)

59a JSD Gesundheitsgesetz (SG 300.100) 63, 64a, 64b, 64c GD Hundegesetz (SG 365.100) 21 JSD, BVD, GD, Gemein- den Bettingen und Riehen Gesetz betreffend die Bestattungen (SG 390.100)

32 BVD Kantonales Gesetz über die Berufsbil- dung (SG 420.200)

51 ED Gesetz über den Denkmalschutz (SG 497.100)

31a BVD Polizeigesetz (SG 510.100) 64 Abs. 4, 66a Abs. 2 JSD Verordnung betreffend Messen und Märkte in der Stadt Basel (SG 562.320)

44 Abs. 1 PD Trödel- und Pfandleihverordnung (SG 562.530)

29 JSD Gastgewerbegesetz (SG 563.100)

41 JSD, BVD, GD, WSU führungen und Abgabe von elektroni- schen Trägermedien (SG 569.100) Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Geldspiele (SG 561.105)

10 JSD Gasttaxe (SG 650.400) Gesetz über die Nutzung des öffentli- 48 BVD

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Erlass Artikel / § Zuständige Behörde chen Raumes (SG 724.100) Bau- und Planungsgesetz (SG 730.100) 92a, 161 Abs. 2 BVD Verordnung über den Brandschutz (SG 735.200)

41a JSD, BVD, Gebäudeversi- cherung / Abteilung Feu- erpolizei Energiegesetz (SG 772.100) 40a WSU Energieverordnung (SG 772.110) 75a WSU IWB-Gesetz (SG 772.300) 37a WSU

37a Abs. 1 lit. b JSD, WSU Umweltschutzgesetz Basel-Stadt (SG 780.100)

51a Abs. 1 lit. a, b und g JSD, WSU

51a Abs. 1 lit. c - f und h - m WSU Kantonale Gewässerschutzverordnung (SG 783.200)

35a WSU Gesetz über den Natur- und Land- schaftsschutz (SG 789.100)

27 BVD Baumschutzgesetz (SG 789.700) 23 BVD Gesetz über öffentliche Ruhetage und Ladenöffnung (SG 811.100)

12 WSU Gesetz über den kantonalen Mindest- Lohn (MiloG) (SG 812.200)

6 WSU Wohnraumfördergesetz (SG 861.500) 20 FD, WSU, PD Waldgesetz Basel-Stadt (SG 911.600) 37 JSD, WSU, Revierförste- rinnen und Revierförster, Kreisforstingenieurin und Kreisforstingenieur, Kan- tonsforstingenieurin oder Kantonsforstingenieur, Gemeinden Bettingen und Riehen Gesetz über die Fischerei im Kanton Basel-Stadt (SG 912.500)

4 JSD, WSU Strassenverkehrsverordnung (SG 952.200)

25 JSD Zufahrtsverordnung (SG 952.300) 11 JSD Parkraumbewirtschaftung (SG 952.560) 20 JSD Interkantonale Vereinbarungen (Konkordate) Interkantonale Vereinbarung über die 11 ED, GD

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Erlass Artikel / § Zuständige Behörde schlüssen (SG 419.900) Rheinhafen-Vertrag (SG 955.400) 35 Schweizerische Rheinhä- fen (SRH) Kommunale Erlasse Ordnung betreffend Gartenarbeiten mit motorisch betriebenen Geräten (BeE 253.150) Übertretungen Gemeinde Bettingen Strassen- und Kanalisationsordnung (BeE 750.100)

18 Gemeinde Bettingen Abfallordnung (BeE 786.100) 25 Gemeinde Bettingen Reglement zum Schutz von Ort, Feld, Wald und Flur (RiE 253.100) Übertretungen Gemeinde Riehen Allmendordnung (RiE 724.100) 14 Abs. 2 Gemeinde Riehen Reglement über die Strassenreinigung in der Gemeinde Riehen (RiE 727.200)

9 Gemeinde Riehen Strassen- und Kanalisationsordnung (RiE 750.100)

19 Gemeinde Riehen Wässerungsordnung für den Aubach und das Immenbächlein (RiE 771.200)

7 Gemeinde Riehen Abfallordnung (RiE 786.100) 25 Gemeinde Riehen Abkürzungen: BeE Gesetzessammlung der Einwohnergemeinde Bettingen BVB Basler Verkehrs-Betriebe BVD Bau- und Verkehrsdepartement EZV Eidgenössische Zollverwaltung FD Finanzdepartement GD Gesundheitsdepartement GWK Grenzwachtkorps JSD Justiz- und Sicherheitsdepartement PD Präsidialdepartement SBB Schweizerische Bundesbahnen SG Systematische Gesetzessammlung des Kantons Basel-Stadt SR Systematische Sammlung des Bundesrechts Stawa Staatsanwaltschaft des Kantons Basel-Stadt

Durchführung des polizeilichen Ermittlungsverfahrens: Verordnung Anhang 3 Anhang 3

1) Zuständigkeit bei von Jugendlichen begangenen Vergehen und Übertretungen Erlass Artikel / § Zuständige Behörde Ausländer - (SR 142.20)

115 Abs. 1 und 2 JSD

118 Abs. 1 und 2 JSD

119 Abs. 1 JSD Strassenverkehrsgesetz (SR 741.01) Verkehrsunfälle, 93 Abs. 2 JSD

1) Anhang in der Fassung des RRB vom 5. 5. 2020 (in Kraft seit 1. 7. 2020).